Решение № 2-481/2019 2-481/2019~М-435/2019 М-435/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-481/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тараевой И.А. единолично,

при секретаре Молоновой С.Б.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-481/2019 по исковому заявлению ФИО1 к ОАО «Читаэнергосбыт» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя незаконностью и необоснованностью предъявления расчетов по электроэнергии на общедомовые нужды. Так, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>., ежемесячно производит оплату на ОДН. Ежемесячно в адрес истца ответчик направляет платежные уведомления, в которые включена задолженность за электроэнергию на общедомовые нужды. Начиная с 01.06.2014г. по 30.06.2019г. ответчиком предъявлено начислений ОДН на сумму 4323 рублей 11 копеек, пени в размере 2281 рублей 35 копеек, госпошлины 200 рублей. Согласие на установку прибора учета у ФИО1 никто не брал. В доме отсутствуют места общего пользования, оборудованные энергопринимающими устройствами, кроме осветительных лампочек на лестничных площадках, которые не всегда освещают. Также ФИО1 является добросовестным плательщиком и не должна нести расходы за недобросовестных плательщиков. У многих жильцов дома стоят старые приборы учета электроэнергии, четыре квартиры сдаются в наем, одна пустует и неизвестно оплачивается ли электроэнергия за данные квартиры или нет. Жилой дом сдан в эксплуатацию в 1988 году, капитальный ремонт дома не проводился. Приборы учета были установлены АО «МРСК Сибири» неправомерно, в связи с чем они не могут быть использованы при осуществлении расчетов за потребленную жильцами дома электрическую энергию. Истец просит признать незаконными действия по включению в лицевой счет начисленной задолженности по электроэнергии на общедомовые нужды в необоснованном расчете стоимости использованной на общедомовые нужды электрической энергии, произведенные ОАО «Читаэнергосбыт», с учетом общедомового прибора учета; обязать АО «Читаэнергосбыт» прекратить нарушение прав ФИО1, а именно прекратить действия по включению в лицевой счет задолженности по электроэнергии на общедомовые нужды; обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет по лицевому счету на имя ФИО1 начисленной платы за электроэнергию на общедомовые нужды по нормативам потребления электрической энергии на общедомовые нужды при отсутствии общедомового прибора учета в соответствии с формулой 15 приложения № Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №, с применением норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды при отсутствии технической возможности установки общедомового прибора учета за период с 01.06.2014г. Исковые требования были уточнены, истец просит произвести перерасчет за период с 01.06.2014г. по 17.07.2019г. и исключить из лицевого счета задолженность по пени в размере 2360 рублей.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому начисление платы за электроэнергию на общедомовые нужды производится правомерно в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании показаний установленного общедомового прибора учета. При этом с 01.09.2015г. произведен перерасчет начисленной платы за период с 01.06.2014г. с учетом установки общедомового прибора учета. Ответчик также полагает, что истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, поскольку истцу было известно о начислении задолженности. Иск предъявлен в июле 2019 года, а требования о пересчете заявлены за период с 2014 года.

Согласно отзыву третьего лица установка приборов учета на территории Республики Бурятия производилась ПАО «МРСК Сибири» за счет инвестиционной программы общества за счет собственных средств, следовательно осуществлялась безвозмездно. Истцом выбран ненадлежащий способ защиты. Спор имеет место не по причине оказания либо не оказания ответчиком услуги, не по поводу качества выполненных им работ, а истец возражает против расчета платы за электроэнергию, что само по себе услугой по смыслу Закона «О защите прав потребителей» не является.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнергосбыт» ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с п. 44 указанных Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Согласно п. 13 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг объем (количество) горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, приходящийся на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение, определяется по формуле 12. При расчетах учитываются такие данные, как объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса; объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета; объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета коммунального ресурса, определенный показаниям такого прибора учета.

В соответствии с п. 17 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг приходящийся на не жилое помещение (квартиру) и нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия) предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле 15.

В соответствии с Разделом 4 Правил Правилам предоставления коммунальных услуг исполнитель в том числе несет обязанность при наличии коллективного (общедомового прибора учета) ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета; принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.

В силу ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Согласно п. 152 Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей сетевой организации, гарантирующего поставщика, лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства, собственника прибора учета, собственника энергопринимающих устройств.

При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.

ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.)

Из финансового лицевого счета, расшифровки по нему следует, что у истца на 30.06.2019г. имеется задолженность по оплате электроэнергии на общедомовые нужды в сумме 4 323, 11 рублей, пени – 2 281, 35 рублей и государственная пошлина – 200 рублей. Согласно отзыву ответчика ОАО «Читаэнергосбыт», являясь гарантирующим поставщиком, произвело доначисление платы за период с 01.06.2014г. по 01.09.2015г. и до настоящего времени продолжает производить ее расчет согласно п. 13 Приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг по формуле № 12, в результате чего образовалась задолженность.

Как следует из справки заместителя руководителя Администрации МО «Город Кяхта» от 12.07.2019г. № капитальный ремонт системы электроснабжения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, не проводился.

В многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, установлен общедомовой прибор учета электрической энергии, который допущен в эксплуатацию, о чем свидетельствует акт от 24.02.2015г., составленный с участием представителя филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго», представителя исполнителя коммунальных услуг ООО УК «Альтернатива».

Поскольку общедомовой прибор учета введен в эксплуатацию сетевой организацией без уведомления и участия собственников жилья, данный допуск прибора учета подлежит признанию незаконным.

Согласно п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №, критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Приказом Министерства регионального развития от 29 декабря 2011г. № 627 утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения.

Согласно данному Приказу названные критерии устанавливаются в целях определения возможности использования приборов учета соответствующего вида при осуществлении расчета платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению. Результаты обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида указываются в акте обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

На момент установки данного общедомового прибора учета электроэнергии обследование жилого дома не проводилось, не проверялась техническая возможность установки данного прибора, соответствующий акт не составлялся, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, установку ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» общедомового прибора учета нельзя признать соответствующей вышеприведенным требованиям.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что несоблюдение предусмотренного порядка ввода прибора учета в эксплуатацию влечет невозможность его использования при производстве расчетов с потребителями.

Таким образом, расчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды жильцам <адрес> должен производиться по формуле № 15 в силу п. 17 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг.

Ввиду признания установки общедомового прибора учета электроэнергии незаконной и невозможности использования его для расчета соответствующей платы действия ответчика по включению в лицевой счет на имя ФИО1 начисленной задолженности по электроэнергии на общедомовые нужды с учетом общедомового прибора учета подлежат признанию незаконными. Как следствие на ответчика следует возложить обязанность прекратить указанные действия, а также произвести перерасчет по лицевому счету на имя ФИО1 начисленной платы за электроэнергию на общедомовые нужды по нормативам потребления электрической энергии на общедомовые нужды при отсутствии общедомового прибора учета в соответствии с формулой 15 приложения №2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, с применением норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды при отсутствии технической возможности установки общедомового прибора учета за период с 01.06.2014г. по 17.07.2019г. и исключить из указанного лицевого счета задолженность по пени в размере 2360 рублей (в рамках заявленных требований в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

В статье 12 ГК РФ перечислены способы защиты гражданских прав, который не является исчерпывающим. Так, допускается возможность использования других способов защиты при условии, что это предусмотрено законом. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Целью судебной защиты является внесение правовой определенности в отношения сторон спора. Поэтому, устанавливая, исходя из специфики обстоятельств дела, является ли выбранный истцом способ защиты надлежащим применительно к статье 3 ГПК РФ, суду следует оценивать, насколько действия ответчика создают существенные препятствия истцу для реализации его гражданских прав и (или) возлагают на него необоснованные обязанности, и по результатам такой оценки приходить к выводу о том, требуют ли интересы истца защиты суда на существующей стадии правоотношения.

В рассматриваемом случае действия ответчика, связанные с расчетом и перерасчетом в сторону доначисления платы за электроэнергию на общедомовые нужды с применением показаний общедомового прибора учета повлекли для потребителя юридические последствия в виде включения в лицевой счет начисленной задолженности, что влечет для истца обязанность по уплате выставленного счета на оплату неучтенной электроэнергии.

Кроме того, поскольку отношения между энергоснабжаюшей организацией, производящей расчеты к оплате, и потребителем регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей», к данным отношениям допустимо применение названного Закона.

В силу ч.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пояснениям истца СМС-уведомления о наличии задолженности по оплате электроэнергии на общедомовые нужды начали поступать с начала текущего года, после чего истцу стало достоверно известно о нарушении своего права. Иных доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 было известно ранее о наличии указанной задолженности суду не представлено. Соответственно, срок исковой давности истцом не пропущен.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты, которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Так, с ответчика подлежит взысканию в бюджет МО «Кяхтинский район» в силу ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина в сумме 300 рублей, поскольку требования носят неимущественный характер.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования.

Признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт» по включению в лицевой счет на имя ФИО1 начисленной задолженности по электроэнергии на общедомовые нужды с учетом общедомового прибора учета.

Обязать АО «Читаэнергосбыт» прекратить нарушение прав ФИО1, а именно, прекратить действия по включению в лицевой счет задолженности по электроэнергии на общедомовые нужды.

Обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет по лицевому счету на имя ФИО1 начисленной платы за электроэнергию на общедомовые нужды по нормативам потребления электрической энергии на общедомовые нужды при отсутствии общедомового прибора учета в соответствии с формулой 15 приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, с применением норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды при отсутствии технической возможности установки общедомового прибора учета за период с 01.06.2014г. по 17.17.2019г. и исключить из указанного лицевого счета задолженность по пени в размере 2360 рублей.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» в бюджет МО «Кяхтинский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд РБ.

Судья И.А. Тараева