Решение № 2А-41/2020 2А-41/2020~М-50/2020 М-50/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-41/2020

Административное дело №2а-41/2020

<иные данные>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года г. Балтийск

Балтийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего –судьи Гущина Д.И., при секретаре Хансон Е.Н., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000 проходящего военную службу по контракту, <иные данные> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 00000, связанных с непринятием мер по изменению даты включения его в единый реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,-

Установил:

Яшин обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил обязать командира войсковой части 00000 внести изменения в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и включить его в данный реестр с изменённой датой – с ХХ ХХ ХХ.

В судебном заседании административный истец и его представитель, каждый в отдельности, заявленные требования поддержали и указали, что Яшин с ХХ ХХ ХХ по настоящее время проходит военную службу по контракту. Второй контракт о прохождении им военной службы был заключен с ним ХХ ХХ ХХ.

В соответствии с подпунктом 4 п.2 ст.9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» от 20 августа 2004 года №117-ФЗ основанием для включения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников НИС является для сержантов, солдат и матросов, поступивших на военную службу по контракту до 1 января 2020 года,- в письменной форме обращение об их включении в реестр участников.

Такой рапорт Яшиным был подан лишь в ХХ ХХ ХХ году по вине командования войсковой части 00000, которое в нарушение требований приказа Министра обороны РФ от 24 апреля 2017 года №245 «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооружённых Силах Российской Федерации» не проводило с военнослужащими информационно-справочную работу по функционированию накопительно-ипотечной системы и не выявляло военнослужащих, изъявивших желание стать участником НИС.

По этим причинам Яшин при заключении им ХХ ХХ ХХ второго контракта о прохождении военной службы не был проинформирован командованием воинской части о его праве стать участником НИС при заключении второго контракта о прохождении военной службы.

ХХ ХХ ХХ и ХХ ХХ ХХ Яшиным в адрес командира войсковой части 00000 заказными письмами с уведомлениями дважды направлялись его рапорта, в которых Яшин просил командира войсковой части 00000 внести изменения в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и включить его в данный реестр с изменённой датой – с ХХ ХХ ХХ, т.е. с даты заключения им второго контракта о прохождении военной службы. Однако, по истечению сроков хранения, указанные заказные письма были ему возвращены.

Полагая, что действиями командира войсковой части 00000 были нарушены его права, Яшин и его представитель настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель командира войсковой части 00000 М.И. в судебном заседании требования административного истца Яшина не признала и просила суд в их удовлетворении отказать, поскольку фактически Яшин заказные письма с уведомлением с его рапортами, в которых Яшин просил командира войсковой части 00000 внести изменения в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и включить его в данный реестр с изменённой датой – с ХХ ХХ ХХ, направлял не в адрес командира войсковой части 00000, а в адрес своего командира батальона в <адрес>, который не вправе был получать на почте не адресованную ему корреспонденцию.

В связи с чем, командир войсковой части 00000 каких-либо действий (бездействия), нарушающих права административного истца, не совершал.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Поскольку представленными доказательствами подтверждается, а сторонами не оспаривается, суд считает установленным, что <иные данные> Яшин с ХХ ХХ ХХ по ХХ ХХ ХХ проходит военную службу по контракту, в том числе с ХХ ХХ ХХ по ХХ ХХ ХХ в войсковой части 00000. При этом, второй контракт о прохождении военной службы был заключен командиром войсковой части 00000 с Яшиным ХХ ХХ ХХ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2004 года №117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" к участникам накопительно-ипотечной системы относятся сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 г., изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы, при этом указанные лица могут стать участниками, изъявив такое желание.

Из изложенного следует, что включение в реестр участников накопительно-ипотечной системы названной категории военнослужащих, к которой относится Яшин, возможно только на основании их заявления. В случае отсутствия такого заявления военнослужащий подлежит обеспечению жильем по другим предусмотренным законом основаниям. При этом, суд приходит к выводу о том, что с момента заключения второго контракта о прохождении военной службы ХХ ХХ ХХ Яшин, в случае изъявления им желания стать участником НИС, с момента подачи соответствующего рапорта подлежал включению в реестр накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Вместе с тем, как усматривается из содержания рапорта Яшина от ХХ ХХ ХХ на имя командира войсковой части 00000, такое желание стать участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Яшин выразил лишь ХХ ХХ ХХ, прося включить его в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, указав о том, что с правами и обязанностями участника НИС, установленными Федеральным законом от 20 августа 2004 года №117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" он ознакомлен.

Копия уведомления от ХХ ХХ ХХ свидетельствует о том, что Яшин с ХХ ХХ ХХ был включён в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что будучи ознакомленным с правами участника НИС, установленными Федеральным законом от 20 августа 2004 года №117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", Яшин как минимум с ХХ ХХ ХХ знал и обязан был знать о том, что с момента заключения им второго контракта о прохождении военной службы он был вправе обратиться с соответствующим рапортом на имя командира войсковой части 00000 о включении его в реестр участников НИС.

Доводы Яшина и его представителя о том, что ХХ ХХ ХХ и ХХ ХХ ХХ Яшиным в адрес командира войсковой части 00000 заказными письмами с уведомлениями направлялись его рапорта, в которых Яшин просил командира войсковой части 00000 внести изменения в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и включить его в данный реестр с изменённой датой – с ХХ ХХ ХХ, суд считает не состоятельными и отвергает, поскольку из идентификаторов почтовых отправлений следует, что эти рапорта, адресованные командиру войсковой части 00000, по месту нахождения указанного воинского должностного лица в <адрес> не направлялись и фактически были направлены Яшиным в <адрес> на адрес <иные данные>, в котором Яшин проходит военную службу.

В связи с чем, командир войсковой части 00000 по независящим от него обстоятельствам рапорта Яшина о внесении по нему изменений в реестр участников НИС не получал а, следовательно, не совершал и каких-либо действий (бездействия), направленных на нарушение жилищных прав административного истца.

При таких обстоятельствах. требования административного истца Яшина суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части 00000 <иные данные> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 00000, связанных с непринятием мер по изменению даты включения его в единый реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, признать необоснованным и в его удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Балтийский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 26 мая 2020 года.

Председательствующий по делу: Д.И. Гущин