Решение № 2А-5160/2017 2А-5160/2017~М-5072/2017 М-5072/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-5160/2017

Дело №2а-5160/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Иргита Н.Б., при секретаре Монгуш Ч.С.,

с участием помощника прокурора г. Кызыла Ажи С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД РФ по г. Кызылу к СЭС об установлении административного надзора,

установил:

УМВД РФ по г.Кызылу обратилось в суд с административным исковым заявлением к СЭС об установлении административного надзора, указав, что в УМВД РФ по г. Кызылу с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ под административным надзором состоял ранее судимый СЭС, который ДД.ММ.ГГГГ был осужден Кызылским городским судом РТ по п. «б,д» ч.2 ст. 131 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ в отношении осужденного СЭС решением Улуг-Хемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, поднадзорный СЭС для себя должных выводов не сделал, не встал на путь исправления, что подтверждается его противоправным поведением. ДД.ММ.ГГГГ Кызылским городским судом СЭС осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, на основании чего ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении него прекращен.

В связи с вступлением в законную силу 09 июня 2017 года Федерального закона от 25.05.2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить административный надзор в отношении СЭС на полный срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до ДД.ММ.ГГГГ и установить ему административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца УМВД РФ по г. Кызылу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный ответчик СЭС с административным иском об установлении административного надзора не согласился.

Выслушав участвующих лиц, заслушав заключение прокурора Ажи С.А., полагавшей отказать в удовлетворении иска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом.

Согласно ст. 6 Федерального закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из представленных в суд материалов следует, что СЭС осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Кызылского городского суда Республики Тыва по п. «б,д» ч.2 ст.131 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Улуг-Хемского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении СЭС был установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ Кызылским городским судом РТ СЭС был осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, поскольку будучи установленным под административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, самовольно оставил место жительства и пребывания в целях уклонения от административного надзора. СЭС отбыл наказание ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Указанные в п. 4 ч.2 ст.3 Федерального закона основания для установления административного надзора были введены в действие Федеральным законом от 25 мая 2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в законную силу 09 июня 2017 года.

В силу п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В Федеральном законе от 25 мая 2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», нет указания на то, что действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие.

При указанных выше обстоятельствах поскольку введенное основание для установления административного надзора по п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона было введено после совершения преступления и отбытия наказания ответчиком, а закон обратной силы не имеет, административное исковое заявление является необоснованным, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления МВД РФ по г.Кызылу к СЭС об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья Иргит Н.Б.