Решение № 2-5520/2017 2-5520/2017~М-5031/2017 М-5031/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-5520/2017

№ 2-5520/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» октября 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Таганрогский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии. В обоснование иска истец указал, что является собственником жилого дома литер «А, п/А, А1, А2», общей площадью 211,70 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от 02.08.1995 года, реестровый № и договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 30.04.1999 года, реестровый №

В 2015 году за свои деньги, собственными силами истец решил улучшить жилищно-бытовые условия, в связи с чем, самовольно, без каких-либо разрешительных документов произвел реконструкцию литер «А», а именно: возвел пристройки литер «А1» и литер «А2».

После выполненной реконструкции жилого дома, его площадь существенно изменилась, жилая площадь стала составлять 36,30 кв.м., общая площадь увеличилась до 211,70 кв.м.

Истец обратился с заявлением в Администрацию г. Таганрога Комитет по архитектуре и градостроительству с просьбой сохранить в реконструированном виде жилой дом.

25.08.2017 года за № истцу был дан ответ председателем комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога ФИО2 о том, что действующим законодательством Российской Федерации, в публичных интересах, установлены определенные правила градостроительной деятельности. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, органы местного самоуправления уполномочены выдавать разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. В связи с тем, что правообладатель земельного участка по указанному адресу не получил разрешительные документы в Администрации г. Таганрога на строительство объекта капитального строительства, данный объект считается самовольно возведенным. Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.

Согласно заключению специалиста № от 30.08.2017 года ФИО3, жилой дом литер «А, А1, А2» общей площадью 211,7 кв.м. в реконструированном состоянии, расположенный в домовладении по адресу: <адрес> соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и экологическим нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, ст. 51 ГрК РФ истец просит суд сохранить жилой дом литер «А,п/А,А1,А2», общей площадью 211,70 кв.м., в том числе жилой площадью 36,30 кв.м, расположенный по адресу<адрес> в реконструированном состоянии.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил в судебное заседание своего представителя ФИО4, действующего на основании доверенности от 05.07.2017 года, который исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации г. Таганрога ФИО5 действующий на основании доверенности от 17.01.2017 года, возражал против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из материалов дела, собственником земельного участка общей площадью 667,00 кв.м. по адресу: <адрес> является ФИО1, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю (л.д. 10-11). Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, имеет вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.09.2017 года.

По сведениям МУП «БТИ» г. Таганрога ФИО1 является собственником дома по адресу: <адрес> (л.д. 39).

В целях улучшения жилищных условий, своими силами и за свой счет, но без получения специальных разрешений ФИО1 была произведена реконструкция жилого дома за счет строительства пристроек литер «А1», литер «А2» и надстройки второго этажа над помещениями первого этажа, а также устройство проема за счет демонтажа части стены между помещениями № 1 и № 2, а также между помещениями № 5 и № 7.

В соответствии с техническим паспортом МУП «БТИ» г. Таганрога на жилой дом по адресу: <адрес> по состоянию на 11.07.2017 года в состав объекта входят: литер «А, п/А, А1, А2» жилой дом. На литер «А1», литер «А2» документы не предъявлены.

В соответствии с заключением специалиста № от 30.08.2017 года эксперта ФИО3 жилой дом литер «А,А1,А2» площадью 211,7 кв.м. в реконструированном состоянии, расположенный в домовладении по адресу: <адрес> по набору конструктивных элементов, объемно-планировочному решению, составу, площади, высоте и ширине помещений, инженерному обеспечению и расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и приведенным в сборнике № 4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2011 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2011СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Жилой дом литер «А», расположенный по домовладении по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным и экологическим нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Истец обращался в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога с заявлением по вопросу сохранения самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ответу председателя Комитета по архитектуре и градостроительству – ФИО2 от 25.08.2017 года №, в сохранении самовольно реконструированного жилого дома отказано, в связи с тем, что в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе, вводить такие объекты в эксплуатацию.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «А, п/А, А1, А2» в реконструированном состоянии не имеется, так как они подтверждают, что в результате реконструкции жилого дома литер «А, п/А, А1, А2» расположенного по адресу: <адрес> не созданы препятствия для собственников рядом расположенных жилых помещений, не нарушены их права, строительство и реконструкция соответствует виду разрешенного использования земельного участка, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан, произведенная реконструкция не ухудшает состояния строения дома, не угрожает обрушением здания.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А, п/А, А1, А2» расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 211,70 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: /подпись/ Л.В. Качаева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 октября 2017 года.