Постановление № 5-87/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 5-87/2017

Дело № 5-87/2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2017 года г. Сердобск

Судья Сердобского городского суда Пензенской области Дербенёв Н.В.,

с участием представителя юридического лица администрации Новостудёновского сельского совета - начальника отдела по правовым и кадровым вопросам администрации Сердобского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации Новостудёновского сельского совета Сердобского района Пензенской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новостудёновского сельского совета Сердобского района Пензенской области, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание автодороги общего пользования «с. Новая Студёновка - с. Зелёновка» в безопасном для дорожного движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил допустило нарушение требований, п. 3.1.1, п. 3.1.2, п. 3.2.1, п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 6 ст. 13 ФЗ № 257 от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 12 ФЗ № 196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», п. 13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 1090 от 23 октября 1993 года «Правила дорожного движения», а именно: в 15 часов 35 минут на 1 км + 800 м (координаты спутника ГЛОНАСС широта 52° 26' 15 долгота 44° 23' 6) на асфальтобетонном покрытии проезжей части имеются выбоина, ширина - 4,5 метра, длина - 3,5 метра, глубина - 0,13 метра. Нарушение п. 3.1.1, п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», обочина занижена от уровня прилегающей кромки проезжей части на глубину - 0,16 метра. Нарушение п. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В 15 часов 42 минут на 3 км + 700 м (координаты спутника ГЛОНАСС: широта 52° 25' 51 долгота 44° 25' 11) на асфальтобетонном покрытии проезжей части имеются выбоина, ширина - 2,1 метра, длина -1,7 метра, глубина - 0,11 метра. Нарушение п. 3.1.1, п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; обочина занижена от уровня прилегающей кромки проезжей части на глубину - 0,15 метра. Нарушение п. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В 15 часов 45 минут на 3 км + 800 м (координаты спутника ГЛОНАСС: широта 52° 25' 56 долгота 44° 25' 31) на асфальтобетонном покрытии проезжей части имеются выбоина, ширина —1,2 метра, длина - 1,4 метра, глубина - 0,10 метра. Нарушение п. 3.1.1, п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», обочина занижена от уровня прилегающей кромки проезжей части на глубину - 0,15 метра. Нарушение п. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В 15 часов 55 минут на 6 км + 200 м (координаты спутника ГЛОНАСС:широта 52° 26' 21 долгота 44° 27' 5) обочина занижена от уровня прилегающейкромки проезжей, части на глубину - 0,19 метра. Нарушение п. 3.2.1 ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационномусостоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожногодвижения».

В 15 часов 57 минут на 6 км + 500 м (координаты спутника ГЛОНАСС:широта 52° 26' 33 долгота 44° 22' 22) на асфальтобетонном покрытии проезжейчасти имеются выбоина, ширина - 3,1 метра, длина - 1,2 метра, глубина - 0,09метра. Нарушение п. 3.1.1, п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги иулицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиямобеспечения безопасности дорожного движения», обочина занижена от уровняприлегающей кромки проезжей части на глубину - 0,16 метра. Нарушение п. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В 16 часов 01 минуту на 8 км + 300 м (координаты спутника ГЛОНАСС: широта 52° 26' 45 долгота 44° 27' 2) на асфальтобетонном покрытии проезжей части имеются выбоина, ширина - 2,8 метра, длина - 3,2 метра, глубина - 0,09 метра. Нарушение п. 3.1.1, п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», обочина занижена от уровня прилегающей кромки проезжей части на глубину - 0,14 метра. Нарушение п. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В 16 часов 08 минут на 9 км + 100 м (координаты спутника ГЛОНАСС: широта 52° 26' 10 долгота 44° 28' 3) на асфальтобетонном покрытии проезжей части имеются выбоины: 1. ширина - 1,7 метра, длина - 3 метра, глубина - 0,09 метра, 2. ширина - 1,8 метра, длина- 3,5 метра, глубина - 0,1 метра Нарушение п. 3.1.1, п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», обочина занижена от уровня прилегающей кромки проезжей части на глубину - 0,1 метра. Нарушение п. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В 16 часов 14 минут на 11 км + 200 м (координаты спутника ГЛОНАСС: широта 52° 26' 18 долгота 44° 29' 51) на асфальтобетонном покрытии проезжей части имеются выбоина, ширина - 3,2 метра, длина - 3,3 метра, глубина - 0,17 метра. Нарушение п. 3.1.1, п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», обочина занижена от уровня прилегающей кромки проезжей части на глубину - 0,17 метра. Нарушение п. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

С 0 км по 12 км на асфальтобетонном покрытии проезжей части отсутствует горизонтальная линия дорожной разметки. Нарушение п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Своими действиями администрация Новостудёновского сельского совета Сердобского района Пензенской области, являясь юридическим лицом, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебном заседании представитель администрации Новостудёновского сельского совета Сердобского района Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласилась и пояснила, что в настоящее время администрацией Новостудёновского сельского совета Сердобского района Пензенской области принимаются меры к устранению вышеуказанных нарушений.

Глава администрации Новостудёновского сельского совета Сердобского района Пензенской области ФИО2, надлежащим образом извещённый о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Пензенской области государственный инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Сердобскому району ФИО3, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, протокол поддерживает.

Выслушав мнение участников процесса, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии главы администрации Новостудёновского сельского совета Сердобского района Пензенской области ФИО2 и представителя ОГИБДД ОМВД России по Пензенской области ФИО3.

Исследовав и оценив представленные материалы, считаю, что в действиях администрации Новостудёновского сельского совета Сердобского района Пензенской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Вина юридического лица в совершении данного административного правонарушения подтверждена совокупностью представленных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен соответствующим должностным лицом и в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, актом выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему и другими материалами дела.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего КоАП РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N 4-П было постановлено, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении.

Минимальный размер штрафа, предусмотренного за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составляет 200 000 рублей.

Учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение администрации Новостудёновского сельского совета, считаю, что размер наказания в виде административного штрафа подлежит снижению в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ до 100 000 рублей.

При определении размера наказания администрации Новостудёновского сельского совета Сердобского района Пензенской области, следует учесть, что выявленные нарушения не привели к каким-либо опасным последствиям и администрацией предпринимаются меры к их устранению, что является обстоятельством, смягчающим наказание.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в порядке ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 22.1, 29.10, ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - администрацию Новостудёновского сельского совета Сердобского района Пензенской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Бланочный номер протокола об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, УИН 18810458170180001102.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель платежа УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583401001, БИК 045655001, КБК 18811630030016000140, ОКТМО 56656000, р/с <***>, Отделение Пенза г. Пенза.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской Пензенской области в течение 10 суток со дня его вручения либо получения копии постановления.

Судья Н.В. Дербенёв.