Решение № 2-24/2021 2-24/2021(2-500/2020;)~М-476/2020 2-500/2020 М-476/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-24/2021

Гражданское дело №2-24/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 15 марта 2021 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бесовой Л.В.

с участием истца ФИО1

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании ордера от 28.12.2020 года

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от 09.01.2021 года

при секретаре Дубовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-24/2021 по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о зачете в стаж работы с тяжелыми условиями труда период с 12.07.1997 г. по 31.12.2005 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 17.11.2020 года,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о зачете в стаж работы с тяжелыми условиями труда период с 12.07.1997 г. по 31.12.2005 года санитаркой инфекционного отделения <данные изъяты>, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что при обращении в УПФР ей отказано в зачете в стаж указанных периодов работы, должность, которую занимала истица, является льготной, соответствует списку №2 1991 года: средний и младший медицинский персонал, обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных отделениях. Работа истицы связана с непосредственным уходом за инфекционными больными, разноской пищи, санитарной обработкой.

Требуемых 10 лет работы не имеется. Считает, что периоды ее работы соответствует позиции 2260000а-1754б «работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал», предусмотренной разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением от Кабинета Министров СССР от 26.01.1991.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что в спорные периоды работала санитаркой инфекционного отделения, переводов на другие должности не было. При замещении свою работы выполняла полностью. Постоянно находилась в контакте с инфекционными больными, осуществляла уход за ними, кормление, обслуживание, санитарную обработку, смена постельного белья,

сопровождала на процедуры. Работала сменами по 12. 24 часа, без отвлечений полный рабочий день. Выдавалась спецодежда.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что истица, работая санитаркой инфекционного отделения, занималась непосредственно обслуживанием инфекционных больных, уходом за ними, гигиеной, санитарной обработкой, разносила еду, сопровождала больных на процедуры. То есть находилась в постоянном контакте с больными. Уточнила, что дата предполагаемого права на пенсию 24.11.2020 года, а не 17.11.2020 года, как ошибочно указано в исковом заявлении.

Представитель ответчика против иска возражал, поскольку не доказано, что истец работала непосредственно с инфекционными больными. По документам должность истицы указана санитарка инфекционного отделения, санитарка постовая. Код льготы работодателем не указан. Зачтено 4 года 3 месяца 10 дней, необходимо 10 лет. Страховой стаж составил более 20 лет.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что ФИО1 12.07.1997 г. принята санитаркой инфекционного отделения по обслуживанию больных <данные изъяты>. 18.08.2010 года уволена. 18.04.2016 г. принята санитаркой инфекционного отделения по обслуживанию больных, 10.12.2017 года переведена на должность уборщика инфекционного отделения с совместительством санитарки по обслуживанию больных 0,25 ставки (л.д.-6-9).

На основании приказа от 15.07.1997 г. №58 ФИО1 принять санитаркой инфекционного отделения по 2 разряду по обслуживанию больных с 6-ти месячным испытательным сроком (л.д.-14).

Приказом от 05.08.2010 г. ФИО1 санитарку инфекционного отделения уволить по собственному желанию (л.д.-17).

Из акта проверки от 23.10.2020 года №6, проведенной пенсионным органом, следует, что изучены штатные расписания <данные изъяты>, с 1997 года по 2003 год, в инфекционном отделении предусмотрено 4 единицы санитарок, в 2004 году – 5,25 ед., в 2005 году - 5,25 ед. с 1999 г. по 2005 г. в инфекционном отделении должности санитарок постовых. В списке должностей <данные изъяты> с 1999 по 2005 год – в инфекционном отделении <данные изъяты> имеется должность санитарки. Согласно приказам по <данные изъяты> с 1999 по 2005 годы, о предоставлении отпусков, замещении должностей ФИО1, должность истицы поименована санитарка инфекционного отделения, в приказах 2003 года №№127-к, 138-к – санитарка по обслуживанию больных инфекционного отделения. в приказах 2004-2005 г.г.-санитарка инфекционного отделения, санитарка по обслуживанию больных инфекционного отделения. В личной карточке работника указано инфекционное отделение, санитарка по обслуживанию больных. Должностная инструкция представлена от 10.01.2012 года (л.д.-36-38).

Из справки ГБУ «<данные изъяты>» от 14.01.2021 года №3 следует, что должностная инструкция санитарки по обслуживанию больных ФИО1 с 1997 г. по 2005 г. не сохранилась, должностные обязанности аналогичны должностной инструкции за 2012 год (л.д.-65).

Согласно должностной инструкции санитарки по обслуживанию больных инфекционного отделения от 10.01.2012 года в ее обязанности входит обслуживание и уход за инфекционными больными, помощь при умывании, приеме пищи, обеспечение чистоты в палате, оказание помощи при постановке банок, горчичников, клизм, проведение генеральной уборки в помещениях, доставлять больных в лечебно-диагностические кабинеты и отделения на обследование (л.д.-15).

Из справки, уточняющей занятость, выданной ГБУ «<данные изъяты>» 26.10.2020 года, ФИО1 работала в должности санитарки по обслуживанию больных инфекционного отделения с 12.07.1997 г. по 31.12.2005 г., отвлечений, прогулов, отпусков без сохранения заработной платы, по беременности и родам – не было (л.д.-43-44).

В лицевых счетах по заработной плате ФИО1 с 1997 по 2005 год должность истицы указана - санитарка инфекционного отделения (л.д.-78-95).

В штатных расписаниях ГБУ <данные изъяты> с 1999 по 2005 годы в инфекционном отделении имеется должность санитарки постовой (л.д.-96-102).

Согласно Уставу ГБУ <данные изъяты> предметом деятельности учреждения является обеспечение права граждан на бесплатную медицинскую помощь, оказание первичной медико-санитарной помощи, осуществление медицинской деятельности (л.д.-66-76).

Согласно положению об инфекционном отделении ГБУ «<данные изъяты>» основными задачами инфекционного отделения являются оказание квалифицированной консультативно-диагностической и лечебно-профилактической помощи, организация ухода за инфекционными больными в условиях противоэпидемического режима, обеспечивающего защиту от случаев внутрибольничного инфицирования и недопущение распространения инфекционных заболеваний за пределы отделения, осуществление диагностики и оказания квалифицированной консультативной и лечебной помощи, дезинфекция вещей и белья больных, текущую дезинфекцию помещения больницы (л.д.-104).

В материалы дела представлена копия приказов <данные изъяты>: приказ о принятии ФИО1 санитаркой инфекционного отделения по обслуживанию больных с 12.07.1997 г. (л.д.-120).

17.11.2020 года истец обратилась в ГУ УПФР в Макушинском районе с заявлением о назначении пенсии (л.д.-33-35).

Решением ГУ УПФР от 24.11.2020 года истице отказано в зачете в стаж периода работы с 12.07.1997 г. по 31.12.2005 г. – поскольку не доказана работа по обслуживанию инфекционных больных, штатными расписаниями с 1999 по 2005 год не предусмотрена должность санитарка постовая, которая не относится к категории младшего медицинского персонала. Зачтено в стаж 4 года 3 месяца 10 дней, необходимый стаж 10 лет (л.д.-52).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 названной статьи).

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №100 утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, который предусматривает работу по профессии «работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал», предусмотренной разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» код 2260000а.

По данному делу специалистами Главного управления по труду и занятости населения Курганской области была проведена экспертиза условий труда. Данное заключение суд расценивает как допустимое доказательство.

Заключением эксперта №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ установлено:

- условия труда и характер работы ФИО1 в период с 12 июля 1997 года по 31.12.2005 года в ГБУ <данные изъяты> в качестве санитарки, санитарки по обслуживанию больных, санитарки по уходу за больными, санитарки постовой инфекционного отделения соответствуют позиции 2260000в-1754б «работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний медицинский персонал, младший медицинский персонал», предусмотренной разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 1991 г. В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств"- "Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: санитарка - носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка - уборщица; санитарка - ванщица; сестра - хозяйка.

Таким образом, несмотря на имеющиеся в представленных выше документах разных наименованиях должности истицы, во все периоды она осуществляла работу по непосредственному обслуживанию инфекционных больных, уход за больными, помощь в гигиене, уборка и обработка палат, санитарная обработка, что подтверждает характер работы истицы в тяжелых условиях труда, соответствующих списку №2 1991 года. При совмещении истец также в полном объеме выполняла обязанности санитарки инфекционного отделения, находясь в непосредственном контакте с больными.

Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

Полную занятость истицы подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7, которые работали с истицей в спорные периоды времени в инфекционном отделении <данные изъяты>, подтвердившие в суде, что истица работала с 12.07.1997 г. по 31.12.2005 г. в инфекционном отделении <данные изъяты> санитаркой, находилась в непосредственном контакте с больными, отвлечений от работы не было, работала полный рабочий день, без отвлечений, смену, за вредность производились доплаты, выдавалась защитная одежда.

Кроме того, из показаний свидетеля ФИО4 следует, что на время ее отсутствия ФИО1 замещала ее, но при этом свою работу выполняла в полном объеме, работала сменами по 12 часов и по 24 часа.

Объективность показаний свидетелей подтверждается копиями их трудовых книжек, из которых следует, что в спорные периоды времени они работали вместе с истцом.

Также о полной занятости истца следует из карточек –справок о заработной плате истицы.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1:

-с 17.07.1997 г. по 31.12.2005 г. санитаркой инфекционного отделения <данные изъяты> районной больницы. При этом суд также учитывает, что в данных должностях истец работала на полную ставку, отвлечений от работы в указанный период не имела, что подтверждается справками работодателя, уточняющей занятость, показаниями свидетелей.

Согласно выписке лицевого счета, страховой стаж истицы на дату обращения составляет более 20 лет, сведения об отчислении страховых взносов имеются (л.д.-116-118).

В соответствии со статьей 22 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на пенсию у истицы возникло 24.11.2020 года по достижению 50 - летнего возраста.

С учетом периодов работы истца зачтенных судом, специальный стаж ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган с заявлением составляет более требуемых 10 лет, в связи, с чем она имеет право на назначение страховой пенсии с даты возникновения права.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д.-4). Данная сумма подлежит возмещению истцу за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы : с 12.07.1997 г. по 31.12.2005 года санитаркой инфекционного отделения <данные изъяты>.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24 ноября 2020 года.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения через Макушинский районный суд.

Судья: Л.В. Бесова