Решение № 2-114/2020 2-114/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-114/2020

Дело № 2-114/20 УИД 65RS0018-01-2020-000163-05


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 июля 2020 года пгт.Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре Теряговой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Шикотанское жилищное управление» о взыскании убытков, понесенных в связи с оказанием некачественной коммунальной услуги, компенсации морального вреда, возложении обязанности произвести перерасчет платы коммунальной услуги,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Шикотанское жилищное управление» о взыскании убытков, понесенных в связи с оказанием некачественной коммунальной услуги, компенсации морального вреда, возложении обязанности произвести перерасчет размера оплаты коммунальной услуги. В обоснование заявленных требований указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием отопления, действий по очистке системы отопления, истец была вынуждена отапливать жилое помещение электричеством и печным отоплением. Ответчик в нарушение принятых на себя обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, никаких ремонтных работ не производит. В связи с чем просила взыскать с МУП «Шикотанское жилищное управление» убытки, понесенные в связи с оказанием некачественной коммунальной услуги, связанные с оплатой электрической энергии в размере 10 753 рубля 42 копейки, компенсацию морального вреда в размере 64 246 рублей, а также возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет начисленной платы за отопление.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Ответчик МУП «Шикотанское жилищное управление», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Согласно представленному отзыву директор МУП «Шикотанское жилищное управление» просит в удовлетворении заявленных требований отказать за необоснованностью.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает настоящее дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела и, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда (статья 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»).

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

Частью 7 статьи 155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 Жилищного кодекса РФ.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, согласно которым они также устанавливают права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В силу пункта 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 06 мая 2011 года №354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Порядок установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, как основание для перерасчета платы за коммунальные услуги, установлен в разделе X приведенных Правил.

Пунктом 105 Правил №354 определено, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

В силу пункта 106 Правил №354 сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом в качестве обязанности потребителя данный пункт предусматривает сообщение потребителем своих данных (фамилии, имени и отчества), а также точного адреса помещения, в котором обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вида такой коммунальной услуги, а в качестве обязанности сотрудника аварийно-диспетчерской службы - сообщение потребителю сведений о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилии, имени и отчества), номера, под которым зарегистрировано сообщение потребителя, и времени регистрации сообщения.

Факт нарушения качества коммунальной услуги, подтвердившейся в ходе проверки, оформляется актом в соответствии с пунктом 109 Правил №354.

Из пункта 110 Правил №354 следует, что, если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги. Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги. Если для проведения экспертизы качества коммунальной услуги необходим отбор образца соответствующего коммунального ресурса, то исполнитель обязан произвести или организовать проведение отбора такого образца. В этом случае в акте проверки должно быть указано кем инициировано проведение экспертизы, кем, в каких условиях и в какую емкость произведен отбор образца, каковы параметры качества отобранного образца (если их возможно определить), в какие сроки, куда и каким участником проверки отобранный образец должен быть передан для проведения экспертизы, порядок уведомления заинтересованных участников проверки о результатах экспертизы. Исполнитель обязан получить и приобщить к акту проверки экспертное заключение, содержащее результаты экспертизы, а также не позднее 3 рабочих дней с даты получения экспертного заключения передать его копии всем заинтересованным участникам проверки, которые участвовали в проверке.

Согласно пункту 110 (1) Правил в случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

Таким образом, приведенными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 06 мая 2011 года №354, установлена процедура установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, причем, одним из установленных данными нормами способом - актом проверки качества исполнителем или потребителем).

В соответствии с пунктом 149 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 06 мая 2011 года №354, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за: нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг; вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах; убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с настоящими Правилами; моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (пункт 150 Правил №354).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу приведенной нормы права для возложения обязанности по возмещению вреда на конкретное лицо необходимо установить кроме факта причинения вреда, вину лица, обязанного к возмещению вреда, противоправность его поведения и причинную связь между поведением указанного лица и наступившим вредом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>. Управление указанным домом на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет МУП «Шикотанское жилищное управление» (управляющая организация).

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий, приложенному к иску истцом, составленного ДД.ММ.ГГГГ комиссией <данные изъяты>, температурный режим в ванной и на кухне жилого помещения, расположенного по <адрес>, не соответствует санитарным нормам – батареи холодные.

Из отзыва на исковое заявление, представленного директором МУП «Шикотанское жилищное управление» и приложенных к нему документов, видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ от истицы поступали заявки: от ДД.ММ.ГГГГ «Восстановление нормального водоснабжения», от ДД.ММ.ГГГГ «Устранение течи на балконе», от ДД.ММ.ГГГГ «отказ от оплаты коммунальных услуг в связи с отсутствием водоотведения», на заявку от ДД.ММ.ГГГГ «обследование системы отопления жилого дома <адрес>» было проведено обследование с проверкой температурного режима в квартирах и температура на выходе и входе, температура теплоносителя непосредственно в многоквартирном доме, а также проверены квартиры первого и второго этажа, где проживает истец. Замеры температуры в квартирах показали превышение температуры теплоносителя, согласно утвержденным нормативам.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, материалы дела не содержат достаточных и допустимых доказательств о предоставлении истцу в спорный период коммунальной услуги по тепловой энергии (отоплению) ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную продолжительность, период некачественно оказанной услуги не подтвержден, истцом не указано конкретных дат, когда температурный режим в жилом помещении не соответствовал установленным требованиям.

Доказательств, свидетельствующих об обращении истца в указанный период в соответствии с пунктами 105, 106 Правил №354, а также о соблюдении требований пункта 110 Правил №354, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, также не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт отсутствия отопления в жилом помещении, принадлежащем истцу, в период с ДД.ММ.ГГГГ не доказан, в связи с чем правовых оснований для производства перерасчета размера платы за коммунальную услугу по указанным истцом основаниям не имеется.

Кроме того, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика убытков, понесенных в связи с оказанием некачественной коммунальной услуги, связанных с оплатой электрической энергии, поскольку истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств наличия убытков и их размер. Из представленного истцом расчета оплаченной электрической энергии невозможно установить, что оплата потребленной энергии в период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 753 рублей 42 копеек явилась следствием неисполнения либо ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по предоставлению коммунальных услуг.

Совокупность необходимых условий для возложения на МУП «Шикотанское жилищное управление» материальной ответственности за причинение ущерба истцу отсутствует.

Учитывая, что факт нарушения прав истца как потребителя коммунальных услуг противоправными действиями (бездействием) ответчика не установлен, исходя из положений статьи 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие оснований для перерасчета начисленной платы за отопление, для взыскания убытков, понесенных в связи с некачественным представлением коммунальной услуги, и как следствие взыскания компенсации морального вреда, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Шикотанское жилищное управление» о взыскании убытков, понесенных в связи с оказанием некачественной коммунальной услуги, компенсации морального вреда, возложении обязанности произвести перерасчет платы коммунальной услуги – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Юхно