Решение № 2А-1006/2018 2А-1006/2018 ~ М-822/2018 М-822/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-1006/2018

Дело № 2а-1006/2018г. ***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 21 июня 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Рыбачик Е.К.,

при секретаре Константинове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Александрове административное дело по административному иску Александровского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» об обязании оснащения медицинского кабинета,

У С Т А Н О В И Л:

Александровский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, с учетом последующего уточнения требований в порядке ст. 46 КАС РФ, обратился в суд с иском к ГБУЗ ВО «АРБ» об обязании в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу оснастить кабинет врача-нарколога-психиатра участкового и наркологическое отделение ГБУЗ ВО «АРБ» оборудованием в соответствии со стандартом, утвержденным Приказом Минздрава России от 30.12.2015 г. № 1034н.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной городской прокуратурой проверки соблюдения ответчиком законодательства в области здравоохранения установлено, что наркологическое отделение ГБУЗ ВО «АРБ» и кабинет врача-психиатра-невролога не оснащены оборудованием в соответствии со стандартом, утвержденным Приказом Минздрава России от 30.12.2015 г. № 1034н.

Указывая, что данным фактом нарушаются гарантированные законом права граждан на получение качественной медицинской помощи, Александровский городской прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник Александровского городского прокурора Горюнова И.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ГБУЗ ВО «АРБ» ФИО1, действующий по доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Закона) каждый имеет право на охрану здоровья, в том числе на оказание доступной и качественной медицинской помощи.

В соответствии со ст.10 Закона доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации; оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно ст.ст. 54, 56 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию, в рамках реализации государственной политики установлен Порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 г. № 1034н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология».

Приложения №6 и №18 к указанному Порядку содержат стандарт оснащения кабинета врача-психиатра-нарколога участкового, и наркологического отделения.

Судом установлено, что (дата) Александровской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБУЗ ВО «АРБ» законодательства в сфере легального оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в ходе которой установлено, что кабинет врача-психиатра-нарколога участкового ГБУЗ ВО «АРБ» не оснащен приборами для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе и диктофоном. В наркологическом отделении ГБУЗ ВО «АРБ» отсутствуют два персональных компьютера с программным обеспечением и принтерами, телевизор с DVD-проигрывателем, диктофон, две кровати медицинские общебольничные, два неврологических молоточка. Причиной данного нарушения является отсутствие финансовой возможности у ГБУЗ ВО «АРБ» на приобретение недостающего медицинского оборудования.

(дата) прокуратурой исполняющему обязанности главного врача ГБУЗ ВО «АРБ» направлено представление об устранении указанных нарушений и о необходимости сообщения прокурору о принятых мерах.

Согласно сообщению исполняющего обязанности главного врача ГБУЗ ВО «АРБ» ФИО2 (дата) представление прокурора рассмотрено. В связи неполной укомплектованностью оборудованием наркологического отделения и кабинета врача-нарколога в соответствии со стандартами оснащения, ГБУЗ ВО «АРБ» дана заявка для изменения плана финансово-хозяйственной деятельности с целью приобретения данного оборудования.

Судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что ГБУЗ ВО «АРБ» в нарушение требований действующего законодательства не решен вопрос о полной укомплектованности в соответствии со стандартом, утвержденным Приказом Минздрава России от 30.12.2015 г. № 1034н кабинета врача-психиатра-нарколога участкового и наркологического отделения.

Вместе с тем, действующее законодательство гарантирует гражданам право на получение качественной медицинской помощи, которое реализуется, в том числе путем применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

В силу ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Определяя срок исполнения обязанности по оснащению кабинета врача-нарколога-психиатра участкового и наркологического отделения ГБУЗ ВО «АРБ» оборудованием в соответствии со стандартом, утвержденным Приказом Минздрава России от 30.12.2015 г. № 1034н, суд учитывает мнение участников процесса, финансовое положение административного ответчика, объем работ, необходимый для исполнения соответствующей обязанности, а также соблюдение баланса интересов ответчика и неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлены указанные исковые требования, и находит разумным и достаточным для исполнения настоящего решения срок, составляющий шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Александровского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить кабинет врача-нарколога-психиатра участкового и наркологическое отделение Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» оборудованием в соответствии со стандартом, утвержденным Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения сообщить о его исполнении суду и Александровскому городскому прокурору.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.К. Рыбачик

***

***

***

***