Постановление № 5-566/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-566/2019

Дело №5-566/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Рощина Виктория Сергеевна (344090, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовой компании «Кредитех Рус», юридический адрес: <адрес>, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

Сопроводительным письмом заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области – заместителя главного судебного пристава Ростовской области ФИО1 от 24.04.2019 в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону на рассмотрение по подведомственности передан протокол об административном правонарушении от 08.04.2019 №-АП и другие материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовой компании «Кредитех Рус» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Из представленных суду протокола и материалов дела об административном правонарушении следует, что в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области поступило обращение ФИО2 от 22.01.2019 №-ОГ, содержащее доводы о возможном нарушении прав и законных интересов заявителя при осуществлении ООО МФК «Кредитех Рус» действий, направленных на возврат просроченной задолженности. Между ФИО2 и ООО МФК «Кредитех Рус» был заключен договор займа от 09.11.2018 № на сумму 10477 руб. сроком возврата через 30 дней. После возникновения у ФИО2 просроченной задолженности, ООО МФК «Кредитех Рус» в нарушение пп. а, б п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" в период с 14.01.2019 по 20.01.2019 совершило 4 звонка на абонентский №, указанный ФИО2 в анкете-заявке на предоставление займа, а именно 18.01.2019 в 11:18, 19.01.2019 в 14:59, 17:08, 17:28. Тем самым ООО МФК «Кредитех Рус» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Законный представитель или защитник ООО МФК «Кредитех Рус» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Дело рассмотрено дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ч.2 ст.25.1, ст. 29.7 КоАП РФ.

В судебное заседание явился представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области -ведущий специалист-эксперт отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 18.04.2019, которая пояснила, что ООО МФК «Кредитех Рус», совершая действия, направленные на возврат просроченной задолженности, в нарушение пп. а, б п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" в период с 14.01.2019 по 20.01.2019 совершило 4 звонка на абонентский №, указанный ФИО2 в анкете-заявке на предоставление займа, а именно 18.01.2019 в 11:18, 19.01.2019 в 14:59, 17:08, 17:28. Тем самым ООО МФК «Кредитех Рус» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ. Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден, копия протокола была направлена заказным письмом в установленный срок. На основании изложенного просила суд признать ООО МФК «Кредитех Рус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, заслушав пояснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом его совершения является адрес: <адрес>, а потому Советский районный суд <адрес> рассматривает дело по существу.

В силу ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пп. «а», «б» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: посредством телефонных переговоров: более одного раза в сутки; более двух раз в неделю.

Судом установлено, что ООО МФК «Кредитех Рус», совершая действия, направленные на возврат просроченной задолженности, осуществило телефонные переговоры с ФИО2 по абонентскому номеру № – 3 раза в сутки и 4 раза в неделю, а именно: 18.01.2019 в 11:18, 19.01.2019 в 14:59, 17:08, 17:28, чем нарушило пп. «а», «б» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

В вышеуказанном усматриваются признаки нарушения, выразившегося в несоблюдении законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В связи с указанным 08.04.2019 и.о. заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО4 в отношении ООО МФК «Кредитех Рус» в отсутствии законного представителя или защитника, извещенного 26.03.2019 по почте о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении 10.04.2019 направлена ООО МФК «Кредитех Рус» по почте.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО МФК «Кредитех Рус» заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, препятствующие ООО МФК «Кредитех Рус» соблюдать требования законодательства в области защиты прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, судом не установлены, ООО МФК «Кредитех Рус» – не представлены.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО МФК «Кредитех Рус» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 08.04.2019 №-АП; обращением ФИО2 от 22.01.2019 №-ОГ; запросом Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о явке и предоставлении документов от 27.02.2019; ответом ООО МФК «Кредитех Рус» от 15.03.2019 №; договором потребительского займа от 09.11.2018 № с индивидуальными условиями и анкетой-заявкой; выпиской из ЕГРЮЛ от 02.04.2019; детализацией звонков ООО МФК «Кредитех Рус»; объяснением ФИО2 от 25.03.2019; заявлением ФИО2 о привлечении ООО МФК «Кредитех Рус» к административной ответственности от 25.03.2019; Уставом ООО МФК «Кредитех Рус».

Действия ООО МФК «Кредитех Рус» суд квалифицирует по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ - как совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Порядок привлечения ООО МФК «Кредитех Рус» к административной ответственности Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области не нарушен. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ. Таким образом, процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны административного органа судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу судьей также не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не имеется.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение ООО МФК «Кредитех Рус» в течении одного календарного года однородного административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ. Так, вступившим 25.12.2018 в законную силу постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30.10.2018 ООО МФК «Кредитех Рус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания ООО МФК «Кредитех Рус» суд учитывает характер правонарушения, степень вины нарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, и приходит к выводу о целесообразности назначения административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ в размере 30000 рублей, размер которого сможет обеспечить достижение цели административного наказания...

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовую компанию «Кредитех Рус», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель: УФК по Ростовской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, лицевой счет №<***>), ИНН <***>, КПП 616401001, КБК 32211617000016017140, УИН 32261000190000054011, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону, БИК 046015001, р/с <***>, ОКТМО 60701000001, назначение платежа оплата долга по № от 08.04.2019 в отношении ООО МФК «Кредитех Рус», юридический адрес: <адрес>, (ИНН №).

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копия квитанции об уплате штрафа по делу об АП №5-566/2019 представить в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с указанием

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.С.Рощина