Решение № 2-772/2025 2-772/2025~М-674/2025 М-674/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-772/2025

Дело № 2-772/2025 УИД03RS0049-01-2025-001076-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 02 сентября 2025 года

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Глимьянова Р.Р.,

при секретаре Газиевой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан (далее ОФП и СС РФ по РБ) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование своих исковых требований ФИО2 указал, что ОФП и СС РФ по РБ отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а именно неправомерно исключило из его стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 17 дней) в качестве монтажника в кооперативе «Энергия» - отсутствие документального подтверждения факта работы и постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в Разделе XXIX; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 20 дней) в качестве изолировщика – пленочника СУ «Уралэнергохимзащита» - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в Разделе XXIX; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 26 дней) в качестве монтажника в ПМК-3 Управления строительства Башкирской АЭС – отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в Разделе XXIX. Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ установлен страховой стаж – 26 лет 7 дней, стаж на соответствующих видах работ – 5 лет 8 месяцев 4 дня, в связи с отсутствием требуемого стажа – 6 лет 3 месяца на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Истец просит обязать ОФП и СС РФ по РБ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы, и с учетом данных периодов назначить ему досрочную трудовую пенсию с даты обращения.

В судебное заседание истец не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание представитель ОФП и СС РФ по РБ не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, от него поступили возражения относительно исковых требований, в котором просит в иске отказать в полном объеме, дело рассмотреть без его участия.

Суд, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту - Список № 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком № 2 от 1956 года (спорные периоды работы до 01.01.1992 года) правом на досрочное назначение пенсии пользовались изолировщики, изолировщики-пленочники, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно – мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно – бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в качестве застрахованного лица.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. В силу статьи 56 ГПК РФ обязанность доказать указанные обстоятельства возложена на истца.Из приведенных выше нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69, в разделе трудовой книжки «Сведения о работе» делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации.

Из Письма Пенсионного Фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Письмом Пенсионного Фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» также предписано, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО2, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в УС «Уралэнергохимзащита» в качестве изолировщика – пленочника 3 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Данный факт подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации», согласно которого в документах архивного фонда Филиалы ОАО «Фирма «Энергозащита» и их структурные подразделения в приказах Уральского специализированного управления «Уралэнергохимзащита» ВПСМО «Союзэнергозащита» имеются сведения: Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ зачислить ФИО2 изолировщиком – пленочником 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ на Башкирский участок; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ уволить ФИО2 изолировщика – пленочника 3 разряда Южноуральского участка с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; имеются ведомости по начислению заработной платы за вышеуказанный период.

В соответствии со Списком № 2 от 1956 года правом на досрочное назначение пенсии пользовались изолировщики, изолировщики-пленочники (раздел XXIX).

Доказательств того, что в спорный период истец был занят не полный рабочий день, в материалах дела отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, с учетом Писем Пенсионного Фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для включения в стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 20 дней) в качестве изолировщика – пленочника СУ «Уралэнергохимзащита».

Требования истца о включении в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 17 дней) в качестве монтажника в кооперативе «Энергия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 26 дней) в качестве монтажника в ПМК-3 Управления строительства Башкирской АЭС суд считает не подлежащими удовлетворению.

Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утвержден Список № 2, где в разделе XXIX «Строительство зданий, и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусматривалась досрочная пенсия по старости монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастерам (десятникам) и прорабам.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в кооператив «Энергия» монтажником ж/б, дальше написано не разборчиво, основание «Решение от ДД.ММ.ГГГГ». ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода, основание «Решение от ДД.ММ.ГГГГ».

На основании представленной справки установлено, что документы по личному составу кооператива «Энергия» на хранение в службу по делам архивов администрации ГО г. Агидель не переданы, подтвердить сведения о заработной плате и стаже работы ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ПМК-3 монтажником стальных и железобетонных конструкций по 3 (третьему) разряду, основание «Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ». ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в порядке перевода в ПМУ СЭМ, основание «Пр № от ДД.ММ.ГГГГ». ДД.ММ.ГГГГ принят переводом монтажником стальных и железобетонных конструкций по 3 (третьему) разряду, основание «Пр № от ДД.ММ.ГГГГ».

Согласно архивной справке истец с ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником 3 разряда в УС БАЭС, ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ ПМУ «Спецэнергомонтаж» № от ДД.ММ.ГГГГ), в данном случае информация противоречит сведениям трудовой книжки в части указания профессии и основания увольнения. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж истца.

По имеющимся в материалах дела документам не представляется возможным сделать однозначный вывод о том, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, выполнялась работа, предусмотренная Списком № 2, утвержденная Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а трудовая книжка не подтверждает факт работы истца в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени, учитывая, что в выписке из лицевого счета истца коды особых условий труда, отсутствуют.

ФИО2, <данные изъяты>, обратился в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения достиг 58 лет.

С учетом бесспорно включенных периодов пенсионным органом (5 лет 8 месяцев 4 дня), спорного периода работы, включенного судом (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 месяцев 20 дней), специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составил более 6 лет 3 месяцев, что дает основание для назначении досрочной пенсии с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО2 , <данные изъяты>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 месяцев 20 дней в УС «Уралэнергохимзащита» в должности изолировщика – пленочника.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан назначить ФИО2 , <данные изъяты>, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья Р.Р. Глимьянов