Решение № 2-158/2017 2-158/2017~М-159/2017 М-159/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-158/2017

Дело № 2-158/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2017 г. р.п.Чернышковский

Волгоградской области

Чернышковский районный суд Волгоградской области в составе:председательствующего судьи Неверовой Н.А.,при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

ответчика – представителей Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, действующей на основании доверенностей отДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда в <адрес> (далее ответчик), о назначении мне досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.20 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, проработавших не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

При этом предоставила все документы.

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что отсутствует 25 лет специального стажа.

В частности ей не включили в специальный стаж работы периоды: с 26.01.2000г по 22.02.2000г, с 02.10.2007г по 29.10.2007г, с 17.10.2012г по 27.11.2012г., 0 лет 03 месяца 06 дней - период нахождения на курсах повышения квалификации.

Данный период не зачтен не обоснованно, потому что в соответствии ст. 187 Трудового кодекса, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Кроме того для лиц осуществляющих врачебную деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, обязанностей, уклонение от исполнения которой, делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей по охране здоровья населения.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации 26.01.2000г по 22.02.2000г, с 02.10.2007г по 29.10.2007г, с 17.10.2012г по 27.11.2012г., 0 лет 03 месяца 06 дней, подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет об утверждении списка профессий и должностей», было установлено, что к лицам, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости я имею право.

В связи с принятием Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, при исчислении специального медицинского стажа, медицинской деятельности, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости применяются нормы ранее действовавшего законодательства.

На момент обращения, а именно на ДД.ММ.ГГГГ её стаж составлял 24 года 08 месяцев 22 дня, при необходимом - 25 лет.

Курсы повышения 0 лет 03 месяца 06 дней, получается стаж 24 года 11 месяцев 28 дней.

В связи с чем, просит включить в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 26.01.2000г по 22.02.2000г, с 02.10.2007г по 29.10.2007г, с 17.10.2012г по 27.11.2012г., 0 лет 03 месяца 06 дней, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области назначить ей досрочную трудовую пенсию с 26 марта 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, а также уточнила, назначить страховую пенсию с момента наступления права.

Представители ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО4 и ФИО5, выступающие по доверенности иск не признали, полагали решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии законным и обоснованным, просит суд отказать в иске.

Выслушав стороны,исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Этим же Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение таковой пенсии. В части не урегулированной этими Правилами следует применять Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанной пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В соответствии с данным Постановлением при исчислении сроков выслуги работникам здравоохранения, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, засчитывается как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

До принятия указанного Постановления действовали Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Из материалов дела следует, ФИО1 осуществляла лечебную деятельность.ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в заявлением в У правление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 20 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГотказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 24 года 08 мес. 22 дня, при этом спорные периоды – курсы повышения квалификации истицы в ее специальный стаж ответчиком включены не были.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положение содержались в ранее действовавшем Кодексе законов о труде Российской Федерации (ст. 112).

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Поскольку ФИО1 в периоды с 26.01.2000г по 22.02.2000г, с 02.10.2007г по 29.10.2007г, с 17.10.2012г по 27.11.2012г.,находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается материалами дела, и ответчиком не оспаривается, то данный периоды подлежатвключению в специальный стаж истца, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, занимаемая должность и средняя заработная плата.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить в полном объёме.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.2000г. по 22.02.2000г., с 02.10.2007г. по 29.10.2007г., с 17.10.2012г. по 27.11.2012г., - 0 лет 03 месяца 06 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента определения прав, ноне ранее чем с даты обращения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись Н.А. Неверова

Мотивированное решение судом изготовлено 09 июня 2017 года.

Копия верна:

Судья: Н.А. Неверова