Решение № 2-2829/2019 2-2829/2019~М-2249/2019 М-2249/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-2829/2019

Дело № 2-2829/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: Третьяковой Е.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО5, ФИО6 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об обязании включить в стаж периоды работы,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратилась в суд с иском об обязании включить курсы повышения квалификации в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии и назначить страховую пенсию с момента обращения к ответчику.

Далее в ходе судебного заседания представитель истицы отказался от своих требований об обязании ответчика назначитьпенсию с момента обращения к ответчику. Дело производством в этой части прекращено.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» отДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее ФЗ № 400-ФЗ). Однако, решением ответчика отДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, дающего ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку её стаж, дающий ей право на назначении досрочной страховой пенсии по старости по мнению ответчика, составляет 29 лет 7 месяцев 24 дня, при требуемом стаже 30 лет. Ответчик не включил в трудовой стаж истицы, в том числе, период нахождения последней на курсах повышения квалификации: сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С решением ответчика истица не согласна, полагает, что ее права нарушены. Истица полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работами с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам истцу, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.ФИО4 была направлена на обучение работодателем, без прохождения курсов она не смогла бы продолжать свою трудовую деятельность. Учитывая вышеизложенное, истица просит суд включить ей в льготный стаж работы, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, указанные выше периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, а также просит взыскать в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истицы ФИО7 суду пояснил, что исковые требования истицы поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ - УПФР в городских округах ФИО5, ФИО6 и Ивановской муниципальном районе Ивановской области ФИО3 суду пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск. Просит в иске отказать.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав представителей сторон по делу, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГУ - УПФР в городских округах ФИО5, ФИО6 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области за назначением страховой пенсии досрочно по причине наличия специального стажа работы.

Согласно Решению ответчика об отказе в установлении пенсии№ отДД.ММ.ГГГГ.истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ№400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не выполнением основного условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости - наличие требуемого специального стажа работы. В специальный стаж работы по основаниям, указанным представителем ответчика не включены, в том числе, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии трудовой книжки №, истица, ДД.ММ.ГГГГ принята в Областную клиническую больницу г. Иваново в должности палатной медицинской сестры кардиологического отделения для больных инфарктом миокарда, ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен шестой квалификационный разряд медицинской сестры, ДД.ММ.ГГГГ истице присвоен восьмой тарификационный разряд, ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело», ДД.ММ.ГГГГ истице подтверждена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело», ДД.ММ.ГГГГ присвоен 10 тарификационный разряд по ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведена в ревматологическое отделение для взрослых больных в этой же должности, ДД.ММ.ГГГГ истица переведена в кардиологическое (интервенционной кардиологии) отделение центра кардиохирургии и интервенционной кардиологии в этой же должности, ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение неотложной кардиологии этого же центра в этой же должности, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подтверждена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело». ДД.ММ.ГГГГ истица переведена в кардиологическое отделение для взрослых больных сосудистого центра в этой же должности, ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело», с ДД.ММ.ГГГГ считать истицу работающей в кардиологическом отделении сосудистого центра в этой же должности, где она работает по настоящее время.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, выданной ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница», спорные периоды указаны в периодах отвлечения от основной работы. За спорные периоды начислялась заработная плата и производилась выплата средней заработной платы и отчисления в Пенсионный Фонд своевременно, с сохранением рабочего места.

Согласно свидетельству о повышении квалификации, ФИО4 проходила повышение квалификации в Ивановском медицинском колледже Минздрава России по программе «Сестринское дело в терапии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о повышения квалификации, ФИО1 повышала квалификацию в Областном государственном учреждении среднего профессионального образования Кинешемском медицинском училище по «Сестринскому делу в терапии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о повышения квалификации, ФИО4 повышала квалификацию по циклу «Сестринское дело в кардиологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно удостоверению о повышения квалификации№, ФИО4 повышала квалификацию по программе «Сестринское дело в терапии. Общее усовершенствование» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от11.07.2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 этих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Ст. 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от22.07.1993 г.№ 5487-1, действовавших до01.01.2012 г., установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Согласно ст. 73 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от21.11.2011 г. медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки, путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

Таким образом, повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом, и обязанностью.

Согласно положениям ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения накурсахповышенияквалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанныекурсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу N 15-КГ2-2.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения накурсахповышенияквалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

В этой связи, периоды нахождения истца накурсахповышенияквалификацииподлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении: ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, доводы представителя ответчика не могут быть приняты во внимание при постановлении решения по делу.

Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ ответчик также должен возместить истице судебные расходы в счет оплаченной ею госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО5, ФИО6 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об обязании включить в стаж периоды работы удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО5, ФИО6 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включитьПокровской Ольге Юрьевне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО5, ФИО6 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО4 судебные расходы в счет оплаты государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме 07 сентября 2019 года

Судья: /С.К. Орлова/