Решение № 2А-4859/2025 2А-4859/2025~М-3613/2025 М-3613/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2А-4859/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 26 августа 2025 г.

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Лянной О.С.,

при секретаре судебного заседания Костыревой Я.Д.,

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска ФИО5,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <Номер обезличен> по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

в Свердловский районный суд г. Иркутска обратилось ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области с указанным административным исковым заявлением, вобоснование указав, что осужденный ФИО2 отбывает наказание по приговору .... от <Дата обезличена>г,.вступившему в законную силу <Дата обезличена>г.,в соответствии с которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.264.1 УК РФ, назначено наказание в виде 360 часов обязательных работ, с лишением права управлять транспортными средствами сроком на 2 года. .... от <Дата обезличена> приговор .... изменен: ФИО2 назначено наказание в виделишения свободы сроком на 8 месяцевс отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права управлять транспортными средствами сроком на 2 года.

.... от <Дата обезличена>г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет. ФИО2 освобождается <Дата обезличена> по отбытии срока наказания. ФИО2 осужден за совершения преступления небольшой тяжести. В настоящее время отбывает наказание в отряде <Номер обезличен>.Правила пожарной безопасности и техники безопасности соблюдает. В общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых мероприятиях участие принимает редко. Находится на обычных условиях отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует правильно. Из индивидуальных бесед выводы делает. В бухгалтерию ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области исполнительные листы не поступали. Социальные связи поддерживает в установленном законом порядке.

На основании изложенного, административный истец ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области просит суд установить в отношении ФИО6 административный надзор, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установить в отношении него следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или фактического нахождения, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истцаФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 96, 272 КАС РФ, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представлено письменное ходатайство.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившегося административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьей 272 КАС РФ, поскольку его неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела и суд не признал его явку обязательной.

В судебном заседании, организованном с помощью видео-конференц связи, административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал, пояснив суду, что за время отбывания наказания получил профессию столяра. В части установления ограничений просил исключить запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку не имеет правонарушений в ночное время. Относительно срока административного надзора отнес данный вопрос на усмотрение суда. После отбывания наказания желает поехать в <адрес обезличен>

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования следует удовлетворить, исследовав материалы дела, проверив фактические и правовые основания для решения вопроса об установлении административного надзора, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Согласно пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Пункт 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» гласит, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено судом осужденный ФИО2 отбывает наказание по приговору .... от <Дата обезличена>,. вступившему в законную силу <Дата обезличена>, в соответствии с которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.264.1 УК РФ, назначено наказание в виде 360 часов обязательных работ, с лишением права управлять транспортными средствами сроком на 2 года. .... суда от <Дата обезличена> приговор .... изменен: ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права управлять транспортными средствами сроком на 2 года.

Данным приговором суда в действиях ФИО2 установлен простой рецидив.

Судом также установлено, что ФИО2 осужден по приговору .... от <Дата обезличена> по ч.4 ст.159 УК РФ(5 эпизодов), на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Данным приговором суда в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив.

Решением .... от <Дата обезличена> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес обезличен>.

Из доводов административного искового заявления следует и подтверждается материалами административного дела, что с <Дата обезличена> осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области по приговору .... от <Дата обезличена>г., освобождается по отбытию срока наказания <Дата обезличена>, о чем свидетельствует представленная суду справка исправительного учреждения.

Администрацией исправительного учреждения ФИО2характеризуется положительно, присутствует динамика исправления. Так, из представленной суду характеристики от <Дата обезличена> следует, чтоосужденный ФИО2распределен в карантинное отделение, на данный период времени отбывает наказание в отряде <Номер обезличен>, не трудоустроен.В общественной жизни отряда и проводимых культурно - массовых мероприятиях принимает участие редко. К работам по благоустройству территории в соответствии со статьей 106 УИК РФ относится добросовестно, не требуется дополнительный контроль со стороны администрации. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с положительно настроенной частью осужденных.Правила техники безопасности в исправительном учреждении соблюдает.Из индивидуально-воспитательных бесед должные выводы делает, на меры воспитательного характера реагирует правильно.За время отбывания наказания не имеет поощрений, взысканий. Находится на обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит.В бухгалтерию исполнительные листы не поступали.Правила личной гигиены соблюдает. Внешне всегда опрятен. Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке.Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.По характеру спокойный, замкнутый.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, а также за совершение тяжкихпреступлений при особо опасном рецидиве, установленным приговором .... от <Дата обезличена>С учетом разъяснений, данных в пунктах 3, 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. (в редакции от 22 декабря 2022 г.) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него в обязательном порядке должен быть установлен административный надзор.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Как установлено судом после освобождения из мест лишения свободыФИО2следует по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается справкой. Сведений об ином месте жительства материалы дела не содержат.

В абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15) разъяснено, чтовыбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая тяжесть и категорию преступлений, совершение при особо опасном рецидиве преступлений, в период административного надзора, его поведение в период отбывания наказания,суд в соответствии с требованиями частью 8 статьи 272 КАС РФ и разъяснениями, данными в пункте 29 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15,полагает необходимым установить в отношении ФИО2административный надзор, определив в отношении него следующие административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (в ночное время);

запрещение выезда за пределы территории <адрес обезличен> (с учетом места жительства, указанного в справке);

обязательная явка для регистрации два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении:лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункта38постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

При этом согласно пункта 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы <Дата обезличена> по приговору .... от <Дата обезличена>г. на основании апелляционного постановления .... <Дата обезличена> в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы 2 года 5 месяцев 4 дня, наказание в виде ограничения свободы отбыто <Дата обезличена>, поэтому с учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок для погашения его судимости истекает по истечении восьми лет после отбытия наказания, так как по данному приговору он осужден к лишению свободы за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, административного надзора, исчисления срока которогоподлежит в соответствии со сроком погашения судимости ФИО2 по приговору .... от <Дата обезличена>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (по приговору Ангарского городского суда от <Дата обезличена>), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Довод административного ответчика ФИО2 о неправомерности установления административного надзора в части запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку он ночных правонарушений не совершал, судом во внимание не принимается, поскольку указанное обстоятельство не может являться основанием для отказа в установления такого ограничения, так как данное ограничение связывается не только с местом жительства, но и с местом пребывания лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации положения пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика (определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Применяемые судом в отношении ФИО2 административные ограничения, вопреки доводам административного ответчика, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления и направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Выбор административных ограничений не является произвольным, установлен с учетом вышеуказанных данных о личности административного ответчикав соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Ссылка на иное место жительства в рассматриваемом случае не имеет. Невозможность проживания административного ответчика в <адрес обезличен> из материалов дела не следует. Сведения об ином месте жительства административного ответчика суду не представлены.

Таким образом суд, руководствуясь требованиями Федерального закона «Об административном надзоре», оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного,руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который осуществлять органу внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительству, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 до 06-00 часов;

запрещение выезда за пределы территории <адрес обезличен>;

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.С. Лянная

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 26 августа 2025г.