Решение № 2А-585/2024 2А-585/2024~М-174/2024 М-174/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 2А-585/2024

Дело № 2а-585/2024

УИД 42RS0037-01-2024-000291-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2024 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Корытникова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Сидоренко Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга и Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, Отделению судебных приставов по г. Юрга и Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действия (бездействия), решения,

УСТАНОВИЛ:

ООО ««Профессиональное управление долгами»» обратилось в Юргинский городской суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Юрге, Юргинскому району ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу» ФИО2, Отделению судебных приставов по г. Юрга и Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действия (бездействия).

Требования мотивированы тем, что 31.01.2024 в адрес ООО «Профессиональное управление долгами», через ЕПГУ поступило постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 31.01.2024 ***, сформированное автоматически Федеральной службы судебных приставов и оформлено в виде постановления согласно ч. 2.2 ст. 14 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», с формулировкой: в исполнительном документе отсутствует ОГРН взыскателя. Должностное лицо, ведущее ИП: Судебный пристав-исполнитель ФИО1.

Данное постановление является незаконным и необоснованным по следующим основаниям: в исполнительном листе ВС *** на 5 листе указан ОГРН взыскателя, а именно «ОГРН: ***».

В постановлении от 31.01.2024 *** разъяснён порядок обжалования, согласно которому - Постановление может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде в десятидневный срок (ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих совершению действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», не имеется. Указанные обстоятельства явились причиной того, что требования исполнительных документов не исполнены. Бездействием судебного пристава-исполнителя нарушен основополагающий принцип российского законодательства - принцип обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений, что указывает на несоблюдение интересов взыскателя - ООО «Профессиональное управление долгами». Неисполнение судебных решений препятствует достижению конечной цели осуществления гражданского судопроизводства - защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов юридического лица -ООО «Профессиональное управление долгами». Недостижение указанных целей само по себе причиняет ущерб интересам взыскателя.

Просит суд:

1. Признать незаконным постановление от 31.01.2024 *** об отказе в возбуждении исполнительного производства.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Юрге и Юргинскому району ФИО1 принять меры по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании исполнительного документа ВС ***

3. Обязать судебного пристава-исполнителя, в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Судом постановлено о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к нижеизложенному.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

Судом установлено, что 26.01.2024 в ОСП по г. Юрге и Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу поступил исполнительный лист № *** от 24.11.2023, выданный Судебным участком *** Юргинского городского судебного района по делу ***, вступившему в законную силу 18.11.2023, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 38 825 руб., в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Профессиональное управление долгами».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Юрга и Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 от 31.01.2024 отказано в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на то, что в исполнительном документе отсутствует ОГРН взыскателя.

Как усматривается из исполнительного листа № *** от 24.11.2023, выданный Судебным участком *** Юргинского городского судебного района по делу *** ОГРН ООО «Профессиональное управление долгами» указано.

Таким образом, выводы судебного пристава-исполнителя указанные в постановлении от 31.01.2024 не соответствует установленным по делу обстоятельствам.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 № 4-П, от 03.02.1998 № 5-П, от 28.05.1999 № 9-П, от 11.05.2005 № 5-П и др.).

Административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации ст. 3 и 4, ст. 227 КАС РФ).

В системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Судом также установлено, что до решения судом вопроса о принятии настоящего административного искового заявления ООО «Профессиональное управление долгами» направило в ОСП по г. Юрге и Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о возбуждении исполнительного производства исполнительный лист № *** от 24.11.2023, выданный Судебным участком *** Юргинского городского судебного района по делу ***, которые приняты и 05.02.2024 возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для признания оспариваемого постановления незаконным.

Поскольку постановление должностного лица не признано незаконным, остальные требования иска не могут быть удовлетворены, в связи с недоказанностью их нарушения в совокупности условий для признания бездействия незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга и Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, Отделению судебных приставов по г. Юрга и Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действия (бездействия).

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

Председательствующий - подпись - А.Н. Корытников

Мотивированное решение суда составлено 08.04.2024.