Решение № 2А-1506/2017 2А-1506/2017~М-1484/2017 М-1484/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-1506/2017

Дело № 2а-1506/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 29 августа 2017 года

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Герасимовой А.А,

при секретаре Мамелиной К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата> (прекратил деятельность в связи с принятием соответствующего решения). ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

При выявлении недоимки по уплате пеней по страховым взносам за периоды до <дата>, а также с <дата>., административному ответчику были выставлены и направлены требования об уплате пеней в различные фонды: от <дата> № на сумму <данные изъяты> руб. (пенсионное страхование); от <дата> № на сумму (с учетом частичной уплаты задолженности) <данные изъяты> руб. (пенсионное страхование - <данные изъяты> руб., медицинское страхование - <данные изъяты> руб.). Требования до настоящего момента должником не исполнены.

Орган контроля за уплатой страховых взносов (до <дата> - УПФР в г. Пензе Пензенской области) обращался к мировому судье судебного участка №1 Железнодорожного района г. Пензы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням ФИО1 в общей сумме <данные изъяты> руб., в результате чего был выдан судебный приказ от 16 августа 2016 года, который впоследствии был отменен определением того же судьи от 06 октября 2016 года. На данный момент сумма к взысканию изменилась в связи с частичным погашением задолженности и составляет <данные изъяты> руб.

В настоящее время обязательство по взысканию указанной задолженности возложено на налоговые органы в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного, налоговый орган просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по уплате пени по страховым взносам в общей сумме 9527,97 руб., в том числе, пени за неуплату взносов: в размере 379,81 руб. (обязательное пенсионное страхование по требованию от <дата> №); 6016,96 руб. (обязательное пенсионное страхование по требованию от <дата> №), 1971,42 руб. (обязательное пенсионное страхование (трудовая часть) по требованию от <дата> №), 1159,78 руб. (обязательное медицинское страхование по требованию от <дата> №).

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Из материалов административного дела следует, что судебное извещение вручено жене административного ответчика, что в соответствии с ч. 2 ст. 99 КАС РФ свидетельствует о надлежащем извещении административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица УПФР в г. Пензе Пензенской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата> (прекратил деятельность в связи с принятием соответствующего решения).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего в период спорных правоотношений) ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

На основании п.п.1 и 2 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 руб., - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ).

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (ч. 4.1 ст. 14 Федерального закона № 212- ФЗ).

В случае, если отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 11 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов, которые должны были уплатить страховые взносы, но не исполнили эту обязанность в установленные законодательством сроки, начисляются пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (расчет: размер задолженности * количество дней просрочки * 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ).

При выявлении недоимки по уплате пеней по страховым взносам за <дата>, а также с <дата>. в адрес должника были выставлены и направлены требования об уплате пеней в различные фонды: от <дата> № на сумму <данные изъяты> руб. (пенсионное страхование); от <дата> № на сумму (с учетом частичной уплаты задолженности) <данные изъяты> руб. (пенсионное страхование - <данные изъяты> руб., медицинское страхование - <данные изъяты> руб.).

Подтверждение начисленной пени по требованиям представлены в материалах дела (требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, таблицы расчета пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за соответствующие периоды).Однако требования до настоящего момента должником не исполнены.

Таким образом, у административного ответчика имеется задолженность по уплате пени по страховым взносам.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» изменен порядок администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование - соответствующие полномочия переданы налоговым органам.

Также, в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно нормам ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу положений ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей (ч. 2.1 Федерального закона № 212-ФЗ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока (ч. 2.2 Федерального закона № 212-ФЗ).?

Орган контроля за уплатой страховых взносов (до <дата> - УПФР в г. Пензе Пензенской области) в установленный срок обращался к мировому судье судебного участка №1 Железнодорожного района г. Пензы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням с ФИО1 в общей сумме <данные изъяты> руб. 16 августа 2016 года мировым судьей был выдан судебный приказ, который впоследствии был отменен определением того же судьи от 06 октября 2016 года.

В силу положений абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговый орган вправе обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности по уплате пеней по страховым взносам в порядке искового производства в срок не позднее <дата>.

Между тем административный иск был подан налоговым органом в суд <дата>, т.е. за пределами установленного законом срока.

Однако, как следует из положений п. 2 ст. 48 НК РФ, указанный срок не является пресекательным и может быть восстановлен судом при пропуске его по уважительной причине.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административный истец в иске просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу настоящего административного искового заявления, указывая на то, что сведения о задолженности плательщика страховых взносов ФИО1 направлены УПФР в г. Пензе Пензенской области в налоговый орган в соответствии с сопроводительным письмом от <дата> №, поступили в инспекцию <дата>, о чем свидетельствует почтовый штамп на конверте, а потому у административного истца не было достаточной возможности соблюсти установленный процессуальный срок для обращения в исковом порядке о взыскании указанных сумм недоимки с ФИО1

Принимая во внимания данное обстоятельство, а также то, что настоящее административное исковое заявление с приложенными документами было направлено в адрес административного ответчика <дата>, о чем свидетельствует конверт с уведомлением, а в Железнодорожный районный суд г. Пензы административный исковой материал поступил уже <дата>, суд полагает, что причины пропуска налоговым органом установленного законом срока для предъявления заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам, являются уважительными, поскольку не зависят от волеизъявления налогового органа, пропуск срока является незначительным, следовательно, указанный срок подлежит восстановлению.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования г. Пензы государственная пошлина в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<дата> год рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>) в пользу ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы (<...>, ИНН: <данные изъяты>) задолженность по уплате пени по страховым взносам в общей сумме 9527 (девять тысяч пятьсот двадцать семь) руб. 97 коп., в том числе, пени за неуплату взносов: в размере 379,81 руб. (обязательное пенсионное страхование по требованию от <дата> №); 6016,96 руб. (обязательное пенсионное страхование по требованию от <дата> №), 1971,42 руб. (обязательное пенсионное страхование (трудовая часть) по требованию от <дата> №), 1159,78 руб. (обязательное медицинское страхование по требованию от <дата> №).

Взыскать с ФИО1 (<дата> год рождения, уроженца г<данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>) в доход муниципального образования г. Пензы государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2017 года.

Судья Герасимова А.А.