Постановление № 5-330/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 5-330/2019

дело №

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 сентября 2019 года <адрес>,

<адрес> «и»

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тарариной Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АМАКС» (<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АМАКС» допустило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, требуемого в соответствие с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минуту в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал 2019» на территории <адрес> по адресу <адрес> установлена гражданка Республики Таджикистан С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве повара (приготовление пищи), не имея предусмотренного ч.4 ст. 13 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешения на работу (патента).

Гражданка Республики Таджикистан С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, факт трудовой деятельности в качестве повара не отрицала.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ С была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Таким образом, установлено, что ООО «АМАКС» привлекло к трудовой деятельности в РФ гражданку Республики Таджикистан С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения при отсутствии у этого иностранного гражданина патента.

Представитель ООО «АМАКС» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно, надлежащим образом, по имеющемуся в деле адресу, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, об уважительности причины неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд, с учетом требований ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патент.

Представителем ООО «АМАКС» - П при составлении протокола об административном правонарушении обстоятельства вменяемого юридическому лицу события и вину в совершении инкриминируемого правонарушения не оспаривалась.

Вина ООО «АМАКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными письменными доказательствами по делу, в частности:

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минуту в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал 2019» на территории <адрес> по адресу <адрес> установлена гражданка Республики Таджикистан С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве повара (приготовление пищи), не имея предусмотренного ч.4 ст. 13 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешения на работу (патента);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта П

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «АМАКС» ;

- решением учредителя № от №

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от №

- уставом ООО «АМАКС»;

- приказом № К от ДД.ММ.ГГГГ о назначении генерального директора Д

- приказом № К от ДД.ММ.ГГГГ о назначении заместителя генерального директора П

-приказом № К от № о назначении ответственным за привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности в ООО «АМАКС» П

- штатным расписанием

- табелем учета использования рабочего времени от №

- трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ с С

- постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым С признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- объяснением С от ДД.ММ.ГГГГ;

- ответом ИФНС России <адрес> о предоставлении сведений о доходах физического лица по форме 2 НДФЛ;

- определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении;

Вышеуказанные доказательства являются достоверными и допустимыми, объективно ничем не опровергнутыми.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием представителя ООО «АМАКС» П Копия протокола по делу об административном правонарушении вручена представителю ООО «АМАКС» П Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Действия ООО «АМАКС» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Объективных препятствий для выполнения ООО «АМАКС» обязанности не установлено.

При выборе вида и меры наказания, суд учитывает данные об ООО «АМАКС», характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «АМАКС», отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, которыми являются совершение правонарушения впервые, полное признание вины.

Основания для административного приостановления деятельности ООО «АМАКС» отсутствуют. Санкция статьи содержит менее строгий вид наказания, позволяющий обеспечить достижение цели административного наказания. Характер совершенных действий в настоящий момент не создает реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья лиц, в связи с чем, суд считает возможным назначить ООО «АМАКС» за совершение рассматриваемого административного правонарушения наказание в виде штрафа.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, приходит к выводу, что наложение на ООО «АМАКС» административного штрафа в установленных пределах санкции ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав данного юридического лица, считает возможным снизить размер штрафа до 100 000 рублей.

Издержек по настоящему делу нет.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «АМАКС», (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Тарарина