Решение № 2-1944/2024 2-1944/2024~М-832/2024 М-832/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-1944/2024

Дело № 2-1944/2024

УИД 60RS0001-01-2024-001887-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2024 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре Колосовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2 и его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области к ФИО2 о взыскании арендной платы по договору аренды и пени за несвоевременную уплату арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Пскова (далее – КУМИ г.Пскова) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка.

В обоснование требований указано, что 08.04.2014 на основании распоряжения Администрации области от 01.04.2014 № 83-р, между Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области (ранее - Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям) (Арендодатель) и ФИО4 (Арендатор) заключен Договор аренды земельного участка № 54 (далее - Договор).

В п.1.1 Договора указано, что Арендодатель сдал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды сроком на 5 лет, до 08.04.2019, земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 10 000 м2, с кадастровым номером **, расположенный по адресу: **, с видом разрешенного использования: для строительства центра обслуживания туристов (кафе, гостиница, кемпинг, парковка) (далее - Участок). В соответствии с пунктом 1.2 Договор является актом приема-передачи Участка. Пунктом 2.1 Договора установлено, что годовой размер арендной платы составляет 696 738 руб. 00 коп.

20.08.2014 ФИО4 передал свои права и обязанности по вышеуказанному Договору ООО «Камри» на основании договора о передаче прав и обязанностей, зарегистрированного в установленном порядке, запись о государственной регистрации от 11.09.2014 № **, что следует из п.2 Договора о передаче прав и обязанностей от 01.08.2016.

01.08.2016 ООО «Камри» передало свои права и обязанности по вышеуказанному Договору ФИО2 (новый Арендатор) на основании договора о передаче прав и обязанностей, зарегистрированного в установленном порядке, запись от 16.08.2016 № **.

В соответствии с п.1 договора о передаче прав и обязанностей от 01.08.2016 новый Арендатор принял все права и обязанности Арендатора по данному Договору, в том числе и по оплате имеющейся задолженности по арендной плате на момент заключения настоящего договора.

Вместе с тем, новый Арендатор ФИО2 оплату по Договору, в силу положений договора о переуступке прав и обязанностей, не производил, условия Договора не выполнил.

Согласно информационному письму Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 11.05.2023 № ** арендные отношения по договору аренды от 08.04.2014 № 54 (арендатор - ФИО2) прекращены с 11.05.2023. То есть только с 11.05.2023 года у нового арендатора (ответчика) прекращены обязательства, в том числе и по арендной плате, перед Арендодателем по вышеуказанному Договору.

Согласно решению Арбитражного суда Псковской области от 17.08.2016 (дело № А52-816/2016), вступившего в законную силу, с ООО «Камри» в пользу Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям взыскана задолженность по арендной плате по Договору аренды № ** за период с 16.05.2014 по 16.03.2016 в размере 1 103 168 руб. 50 коп., и пени за просрочку внесения арендных платежей за период с 01.04.2014 по 16.03.2016 в размере 73 327 руб. 59 коп.

В случае неиспользования ответчиком земельного участка с КН ** в целях, для которых он был предоставлен, не освобождает его от обязанности оплачивать арендную плату по договору аренды от 08.04.2014 № 54 до момента возврата арендованного имущества арендодателю, т.е. до 11.05.2023.

Не проявляя намерение и не предпринимая реальных мер к возврату арендованного объекта Арендодателю столь длительный срок, ФИО2 фактически пытался избежать гражданско-правовой ответственности по уплате образовавшейся задолженности и пени, по выплате которых у Комитета имеются законные основания. Только с 11.05.2023 у ФИО2 были прекращены арендные отношения по договору аренды земельного участка № 54 от 08.04.2014.

При этом по окончании срока действия Договора аренды № 54 от 08.04.2014 ответчик самостоятельно не осуществил возврат арендованного объекта, что влечет для него в силу п.2 ст. 622 ГК РФ и условий Договора обязанность произвести оплату аренды.

В нарушение условий договора новый Арендатор не вносил арендные платежи в установленный договором срок с 17.03.2016 (учитывая период взыскания задолженности по решению Арбитражного суда от 17.08.2016 с 16.05.2014 по 16.03.2016), вследствие этого, Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пскова в адрес нового Арендатора неоднократно были направлена претензии с предложением погасить задолженность в добровольном порядке 09.06.2021 (исх. № 1813), 21.10.2021 (исх. 3105), 14.12.2023 (исх. КУМИ-02- 11899). Кроме того, самим Арендодателем 07.08.2020 (исх. № 1/4п-10597) была направлена претензия с предложением погасить задолженность в добровольном порядке. Вместе с тем все претензии оставлены без удовлетворения. В данном случае ответчиком были нарушены обязательства по внесению арендной платы в установленном размере и в установленный договором срок, что в силу 330 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для взыскания с него неустойки.

По состоянию на 24.01.2024 задолженность по Договору составляет 5 645 666 руб. 30 коп. за период с 17.03.2016 (учитывая период взысканной задолженности по арендной плате решением Арбитражного суда Псковской области от 17.08.2016) по 10.05.2023 (по дату прекращения арендных отношений, которая следует из информационного письма Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 11.05.2023 № ИМ/75-5032).

Задолженность по пени составляет 1 237 285 руб. 21 коп. за период с 17.04.2016 по 31.03.2022, с 04.10.2022 по 24.01.2024.

В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика задолженность по Договору № 54 от 08.04.2014 в размере 7 050 987 (семь миллионов пятьдесят тысяч девятьсот восемьдесят семь) руб. 85 коп., в том числе: задолженность по внесению арендной платы размере 5 645 666 руб. 30 коп; пени за несовременную уплату арендной платы размере 1 237 285 руб. 30 коп., а также взыскать почтовые расходы, связанные с направлением в адрес ФИО2 досудебных претензий в размере 281 руб.

Представитель истца КУМИ Администрации г.Пскова ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также полагала, что срок исковой давности по заявленным исковым требованиям не истек, поскольку в соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Пскова, утвержденного Постановлением Главы города Пскова от 01.03.2023 N 17 (ред. от 27.10.2023) «Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Пскова» (далее - Положение) истец является администратором поступлений доходов в бюджет города Пскова и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчислений, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Пскова и пеней по ним.

Поскольку администратором доходов по договорам аренды, государственная собственность на которые не разграничена, является истец, 01.06.2022 между Комитетом по управлению государственным имуществом по Псковской области и Истцом заключено Соглашение о взаимодействии в сфере администрирования неналоговых доходов (Далее - Соглашение)

Следовательно, до заключения вышеуказанного Соглашения у Истца отсутствовали предусмотренные законом основания для обращения в суд с заявлением о взыскании с Ответчика задолженности по Договору. Таким образом, поскольку до заключения Соглашения от 01.06.2022 у Истца по объективным причинам отсутствовала возможность взыскать с Ответчика задолженность по Договору в судебном порядке, то Комитет считает, что срок исковой давности не пропущен. Кроме этого просила учесть при разрешении требований, что в силу разъяснений п. 24 постановления Пленума ВС РФ № 43 постановление Пленума ВС РФ № 43 и по смыслу п.1 ст. 200 ГК РФ, срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Также представитель истца пояснила, что пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, вступившим в силу с 01.04.2022, введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. С учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 9.1, абзаца 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Комитет применил положения моратория, в расчет задолженности не включил пени за просрочку арендных платежей в период с 01.04.2022 по 30.09.2022, в связи с чем, истец просит взыскать с ответчика задолженность по внесению арендной платы в размере 5 645 666,51 руб. и пени в размере 1 237 285, 21 руб., а также почтовые расходы в размере 281 руб.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала и пояснила, что расчет задолженности и пени по арендной плате в указанном в исковом заявлении размере произведен истцом и представлен к взысканию без учета требований статей 196, 200, 207 Гражданского кодекса РФ.

Исковое заявление о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате было подано в суд 05.03.2024. Пунктом 2.4 договора аренды предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными долями до истечения 15 числа месяца, следующего за отчетным. Таким образом, срок внесения арендной платы за январь 2021 года истек 15.02.2021, и срок исковой давности по взысканию арендной платы за указанный период начался 16.02.2021 и истек 16.02.2024. Сроки исковой давности по взысканию задолженности за 2016 - 2020 годы истекли, с учетом изложенного, еще раньше. Кроме того, в силу статьи 207 ГК РФ на момент обращения истца в суд истекли и сроки давности по взысканию пени, начисленных на задолженность, возникшую до 01.02.2021. Таким образом, к взысканию в данном случае может быть представлена только задолженность по арендной плате, возникшая с периода февраля 2021 года, а также пени, начисленные на данную задолженность, т.к. срок оплаты арендной платы за февраль 2021 года закончился 15.03.2021, срок исковой давности по взысканию арендной платы за указанный период начался 16.03.2021 и на момент обращения истца в суд еще не закончился.

Кроме этого, расчет пени по арендной плате произведен истцом без учета требований Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление № 497).

Таким образом, на период с 01.04.2022 по 01.10.2022 было прекращено начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория, и начисление истцом в названном временном периоде пени по задолженности, возникшей до 01.04.2022, является необоснованным.

Требования истца по взысканию задолженности и пени, возникшим после 08.04.2019, также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1.1 договора аренды указанный договор был заключен 08.04.2014 сроком на 5 лет до 08.04.2019. Пунктом 5.2.8 договора аренды предусмотрено, что в случае, когда арендатор намерен заключить договор аренды на новый срок, он должен письменно известить об этом арендодателя не позднее, чем за 60 календарных дней до истечения срока договора, и согласовать условия нового договора. Ответчик данным правом на заключение договора на новый срок не воспользовался, никаких уведомлений арендодателю не направлял, земельным участком после окончания срока договора аренды не пользовался. Соответственно, договор аренды закончился 08.04.2019, а не 11.05.2023, как указано в ответе Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 11.05.2023 № ИМ/75-5032. На окончание срока договора именно 08.04.2019 указано и в претензии Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова от 21.10.2021 № 3105, и в письме Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 23.03.2023 № ИМ-04-7364 (задолженность по арендной плате указана по состоянию именно на 08.04.2019).

Доводы истца о том, что ответчиком возврат арендованного имущества осуществлен только 11.05.2023, в связи с чем ему насчитана арендная плата по состоянию на данную дату, сторона истца считает необоснованными.

Статьей 622 ГК РФ предусмотрена обязанность арендатора при прекращении договора аренды вернуть арендодателю арендованное имущество. Порядок такого возврата законодательно не установлен. Не установлен этот порядок и в договоре аренды. В связи с чем действия ответчика по отказу от направления арендодателю уведомления о заключении договора аренды на новый срок, неиспользованию земельного участка после окончания срока договора аренды, равно как и отсутствие препятствий для собственника по осуществлению дальнейшего распоряжения данным земельным участком, ответчик считает действиями, направленными на возврат арендованного имущества сразу после истечения срока договора аренды.

О том, что арендодателем предполагается иная форма оформления возврата арендованного имущества, ответчик узнал только 4 года спустя после окончания срока договора аренды из письма Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 23.03.2023 № ИМ-04-7364, причем и в этом письме задолженность по арендной плате тоже указана по состоянию на 08.04.2019. Ни в одном из информационных писем или претензий, направляемых ответчику ранее, информации о порядке возврата арендованного имущества не содержалось.

Таким образом, начисление арендной платы ответчику после 08.04.2019 по основанию невозврата арендованного имущества считает незаконной и необоснованной, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Ответчик ФИО2, представитель третьего лица - КУГИ Псковской области в судебное заседание не явились, о дате и времени разбирательства извещалось надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст.606 ГК РФ).

Согласно ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В силу п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ч.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Судом установлено, что 08.04.2014 на основании распоряжения Администрации области от 01.04.2014 № 83-р, между Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области (ранее - Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям) (Арендодатель) и ФИО4 (Арендатор) заключен Договор аренды земельного участка № 54 (далее - Договор) (л.д.14-15).

В п.1.1 Договора указано, что Арендодатель сдал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды сроком на 5 лет, до 08.04.2019, земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 10 000 м2, с кадастровым номером **, с видом разрешенного использования: для строительства центра обслуживания туристов (кафе, гостиница, кемпинг, парковка) (далее – Участок.

В соответствии с пунктом 1.2 Договор является актом приема-передачи Участка.

Пунктом 2.1 Договора установлено, что годовой размер арендной платы составляет 696 738 руб. 00 коп.

Пунктом 2.2. Договора установлено, что размер арендной платы по настоящему договору может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с законодательством Псковской области, федеральных органов власти, централизованно устанавливающих размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшения арендной платы или полного освобождения от нее).

В п. 2.3. Договора указано, что арендная плата в сумме, указанной в п.2.1, и индексированной в соответствии с п.2.2 настоящего Договора, вносится Арендатором с момента официального опубликования нормативного акта, устанавливающего изменения ставок арендной платы за земельные участки.

Согласно пункту 2.4. Договора арендная плата вносится Арендатором ежемесячно равными долями до истечения 15 числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь не позднее 01 декабря текущего года в УФК (Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова).

В п. 2.5 Договора указано, что арендная плата исчисляется с 01.04.2014.

В соответствии с п. 2.6 Договора в случае неуплаты арендной платы в установленный Договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю пеню в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от суммы платежа.

В силу п.п. 5.2.2, 5.2.3 Арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия Договора, в соответствии с Договором вносить арендную плату.

Согласно договору от 20.08.2014 ФИО4 передал свои права и обязанности по вышеуказанному Договору ООО «Камри» на основании договора о передаче прав и обязанностей, зарегистрированного в установленном порядке, запись о государственной регистрации от 11.09.2014 № **, что следует из п.2 Договора о передаче прав и обязанностей от 01.08.2016.

01.08.2016 ООО «Камри» передало свои права и обязанности по вышеуказанному Договору ФИО2 (новый Арендатор) на основании договора о передаче прав и обязанностей, зарегистрированного в установленном порядке, запись от 16.08.2016 № **/1.

В соответствии с п.1 договора о передаче прав и обязанностей от 01.08.2016 новый Арендатор принял все права и обязанности Арендатора по данному Договору, в том числе и по оплате имеющейся задолженности по арендной плате на момент заключения настоящего договора.

В соответствии с частью 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации в случае передачи Арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Вместе с тем, новый Арендатор ФИО2 оплату по Договору, в силу положений договора о переуступке прав и обязанностей, не производил, условия Договора не выполнил.

Согласно информационному письму Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 11.05.2023 № ** арендные отношения по договору аренды от 08.04.2014 № 54 (арендатор - ФИО2) прекращены с 11.05.2023 (л.д.18).

Согласно решению Арбитражного суда Псковской области от 17.08.2016 (дело № ** с ООО «Камри» в пользу Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям взыскана задолженность по арендной плате по Договору аренды № 54 от 08.04.2014 за период с 16.05.2014 по 16.03.2016 в размере 1 103 168 руб. 50 коп., и пени за просрочку внесения арендных платежей за период с 01.04.2014 по 16.03.2016 в размере 73 327 руб. 59 коп.

В соответствии с Договором Арендодателем является Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области.

В соответствии с Законом Псковской области от 26.12.2014 № 1469-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области и органами государственной власти Псковской области» распоряжение земельными участками в городе Пскове, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, расположенными на приграничных территориях относится к компетенции Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области.

Таким образом, земельный участок площадью 10 000 м2, с кадастровым номером **, расположенный по адресу: **, от **, является земельным участком государственная собственность, на который не разграничена.

Согласно абз. 10 ст. 62 Бюджетного кодекса РФ доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, в полном объеме поступают в бюджет городских округов.

Следовательно, плата по договорам аренды земельных участков, расположенных на территории города Пскова, государственная собственность на которые не разграничена, поступает в бюджет муниципального образования «Город Псков».

В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Пскова, утвержденного Постановлением Главы города Пскова от 01.03.2023 N 17 (ред. от 27.10.2023) «Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Пскова» (далее - Положение) Комитет является администратором поступлений доходов в бюджет города Пскова и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчислений, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Пскова и пеней по ним.

01.06.2022 между Комитетом по управлению государственным имуществом по Псковской области и Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Пскова заключено Соглашение о взаимодействии в сфере администрирования неналоговых доходов (Далее - Соглашение) (л.д.41-43).

В соответствии с Постановлением Администрации Псковской области от 29.11.2011 № 477 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Псковской области» годовой размер арендной платы за право пользования земельным участком по договору аренды № 54 от 08.04.2014, площадью 10 000 м2, с кадастровым номером **, расположенный по адресу: Псковская ** составил 696 738 руб. в год (с учетом кадастровой стоимости земельного участка - 23 224 600 руб. и 3 %-ной ставки).

Следовательно, ежемесячный платеж, как установлено условиями п.2.4 Договора, на момент заключения договора, составлял 58 061 руб. 50 коп., что подтверждается расчетом арендной платы.

В соответствии с Постановлением Администрации Псковской области от № 377 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Псковской области» годовой размер арендной платы за право пользования земельным участком по договору аренды № 54 от 08.04.2014, площадью 10 000 м2, с кадастровым номером **, расположенный по адресу: **, с 03.12.2016 по 08.04.2018 составил 108 330 руб. в год (с учетом уменьшения кадастровой стоимости земельного участка до 3 611 000 руб. и применения той же 3 %-ной ставки).

Следовательно, ежемесячный платеж, как установлено условиями п.2.4 Договора, с 03.12.2016 по 08.04.2018 составлял 9 027 руб. 50 коп (л.д.23 оборот).

Об изменении размера арендной платы Арендодатель уведомлял ФИО2 информационными письмами от 10.04.2017 (исх. 1/4п-5729), от 29.01.2018 (исх. 1/4п- 1127) (л.д.23-24).

Согласно Закону Псковской области «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области» от 08.04.2008 № 756-03, размер арендной платы за использование земельного участка в год в случае, если по истечении четырех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для жилищного строительства (в том числе индивидуального жилищного строительства), не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, устанавливается в размере десятикратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок (абз. 4 п. 5 ст.1, в редакции, действовавшей до 06.05.2022).

Из Информационного письма Управления по градостроительной деятельности от 30.04.2021 б/н следует, что по заявлению ФИО2 было выдано разрешение на строительство от 21.12.2016 № 60-RU60302000-44-2016 объекта капитального строительства (л.д.28).

Поскольку ответчиком было получено разрешение на строительство от № **, при этом разрешение на ввод в эксплуатацию объекта не выдавалось, был изменен размер арендной платы, применена десятикратная налоговая ставка земельного налога, одновременно 3 %-ная налоговая ставка на основании Постановления Псковской городской Думы от 31.10.2005 № 495 (в ред. от 14.06.2017 № 2380) изменена на 1,5 % -ную. (общая налоговая ставка стала 15 %-ной). Годовой размер арендной платы за право пользования земельным участком по договору аренды № 54 от 08.04.2014, площадью 10 000 м2, с кадастровым номером 60:27:0170102:1905, с 09.04.2018 по 31.12.2021 составил 541 650 руб. в год (с учетом кадастровой стоимости земельного участка в 3 611 000 руб. и применения 15 %- ной ставки) (л.д.26).

Следовательно, ежемесячный платеж, как установлено условиями п.2.4 Договора, составляет 45 137 руб. 50 коп.

Об изменении размера арендной платы Арендодатель уведомлял ФИО2 информационным письмом от 11.05.2021 (исх. 1/4п-7217) (л.д.25).

В соответствии с Постановлением Администрации Псковской области от № 420 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков категорий земель населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области» годовой размер арендной платы за право пользования земельным участком договору аренды № 54 от 08.04.2014, площадью 10 000 м2, с кадастровым номером **, с 01.01.2022 по 31.12.2022 составил 2 143 335 руб. в год (с учетом изменения кадастровой стоимости земельного участка до 14 288 900 руб. и применения 15 %-ной ставки).

Следовательно, ежемесячный платеж, как установлено условиями п.2.4 Договора, составляет 178 611 руб. 25 коп.

В соответствии с постановлением Правительства Псковской области от№ 253 «О результатах определения кадастровой стоимости всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Псковской области земельных участков по состоянию на 01.01.2022» годовой размер арендной платы за право пользования земельным участком по договору аренды № 54 от 08.04.2014, площадью 10 000 м2, с кадастровым номером **, с 01.01.2023 по 31.12.2023 составил 2 323 160 руб. 80 коп. в год (с учетом изменения кадастровой стоимости земельного участка до 15 487 738 руб. 71 коп. и применения 15 %-ной ставки).

Следовательно, ежемесячный платеж, как установлено условиями п.2.4 Договора, составляет 193 596 руб. 73 коп.

Письмом от 15.12.2023 № ** Истец уведомил Ответчика об изменении арендной платы за право пользования земельным участком с 01.01.2022 по 31.12.2022 и с 01.01.2023 (л.д.27).

Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пскова в адрес ФИО2 были направлены претензии с предложением погасить задолженность в добровольном порядке от 09.06.2021 (исх. № 1813), от 21.10.2021 (исх. 3105), от 14.12.2023 (исх. КУМИ-02- 11899) (л.д.21-31).

В нарушение условий договора новый Арендатор не вносил арендные платежи в установленный договором срок с 17.03.2016 (учитывая период взыскания задолженности по решению Арбитражного суда от 17.08.2016 с 16.05.2014 по 16.03.2016), вследствие этого, Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пскова в адрес нового Арендатора неоднократно были направлена претензии с предложением погасить задолженность в добровольном порядке 09.06.2021 (исх. № 1813), 21.10.2021 (исх. 3105), 14.12.2023 (исх. КУМИ-02- 11899).

Кроме того, самим Арендодателем 07.08.2020 (исх. № 1/4п-10597) была направлена претензия с предложением погасить задолженность в добровольном порядке. Вместе с тем все претензии оставлены без удовлетворения. И по настоящее время задолженность, указанная в претензии, новым Арендатором в добровольном порядке не погашена.

По состоянию на 24.01.2024 задолженность по Договору составляет 5 645 666 руб. 30 коп. за период с 17.03.2016 (учитывая период взысканной задолженности по арендной плате решением Арбитражного суда Псковской области от 17.08.2016) по 10.05.2023 (по дату прекращения арендных отношений, которая следует из информационного письма Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 11.05.2023 № ИМ/75-5032).

Задолженность по пени составляет 1 237 285 руб. 21 коп. за период с 17.04.2016 по 31.03.2022, с 04.10.2022 по 24.01.2024.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В нарушение условий договора аренды земельного участка площадью 10 000 м2, с кадастровым номером 60:27:0170102:1905, расположенного по адресу: **, ФИО2 не вносил арендные платежи в установленный договором срок с 17.03.2016.

В ходе судебного разбирательства ответчик не отрицал, что в спорный период предусмотренные договором платежи в счет арендной платы не вносил, указав при этом, что земельным участком по прямому назначению не пользовался. Земельный участок был предоставлен для строительства центра обслуживания туристов (кафе, гостиница, кемпинг, парковка), но на земельном участке возведено только здание кафе, которое не поставлено на кадастровый учет и регистрация права собственности на здание не осуществлялась.

Согласно акту осмотра от 22 мая 2024 г., земельный участок с кадастровым номером 60:27:0170102:1905 не огражден, на нем расположен объект строительства, который визуально представляет собой одноэтажное здание: стены из плит ОСП, шиферная крыша, установлена металлическая дверь, оконные проемы отсутствуют; на территории земельного участка находятся остатки фундамента примыкающего к одноэтажному зданию, бетонные блоки; хозяйственные строения и/или иные сооружения отсутствуют; участок зарос сорной растительностью, не разработан, что не отрицается стороной ответчика.

Давая оценку доводам и возражениям стороны ответчика, суд не считает возможным принять таковые в связи со следующим.

Доводы ответчика о том, что прекращение договора аренды влечет прекращение обязательства вытекающего из договора аренды, суд во внимание не принимает, так как совокупность представленных доказательств подтверждает факт использования земельного участка ответчиком, поскольку в границах земельного участка расположен объект строительства, принадлежащий ответчику.

В соответствии со ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора (п.1 ст.622 ГК РФ).

Согласно п.2 ст.622 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 ГК РФ).

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ст.622 ГК РФ).

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

По смыслу положений статей 611, 622 ГК РФ, обязанность по внесению арендной платы прекращается с момента возврата предмета аренды арендодателю.

Невозвращение имущества за пределами срока действия договора аренды влечет для арендатора обязанность оплатить фактическое пользование имуществом в размере, определенном этим договором, за период с момента прекращения договора до возврата арендодателю имущества (абзац 2 статьи 622 ГК РФ, пункт 38 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»).

Системное толкование норм пункта 1 статьи 606, пункта 1 статьи 614, статьи 622 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что обязанность по уплате арендных платежей существует у арендатора в течение всего периода использования арендованного имущества с момента передачи такого имущества арендодателем и прекращается в момент возврата такого имущества арендатором арендодателю.

Аналогичные разъяснения приведены в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018) от 26.12.2018, согласно которым прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращение обязательства по внесению арендной платы, поэтому требования о взыскании арендной платы за фактическое пользование имуществом вытекают из договорных отношений.

В пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 «О последствиях расторжения договора» разъяснено, что в случае расторжения договора аренды взысканию также подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества лицу, предоставившему это имущество в пользование, а также убытки и неустойка за просрочку арендатора по день фактического исполнения им всех своих обязательств (статья 622 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом даже в случае неиспользования ответчиком земельного участка с кадастровым номером ** в целях, для которых он был предоставлен, не освобождает его от обязанности оплачивать арендную плату по договору аренды от 08.04.2014 № 54.

Договоры аренды публичных земель для строительства, заключенные до 01.03.2015, по истечении их срока автоматически без проведения торгов продлеваются на неопределенный срок, если ни одна из сторон не заявит о прекращении договора. К продлению таких договоров не применяется общее правило п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ о том, что договор аренды публичных земель заключается на торгах. Это означает, что арендатор таких земель может по истечении срока аренды и после 01.03.2015 продолжать/начинать строительство на соответствующем участке, не продлевая срок аренды на торгах, но при условии, что арендодатель не прекратит такой договор аренды в одностороннем порядке. Договор аренды участка, продленный на неопределенный срок, может действовать неограниченное время, предоставляя арендатору возможности по застройке участка. Договор считается возобновленным на неопределенный срок, если он заключен до вступления в силу закона об обязательном проведении торгов и арендатор продолжил пользоваться имуществом, а арендодатель не возражает против этого (п. 2 ст. 621 ГК РФ, п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73). Таким законом в данном случае является. С 1 марта 2015 г. действует общее правило о предоставлении публичных земельных участков в аренду на торгах и отменено преимущественное право арендатора на заключение договора на новый срок без проведения торгов.

Договор аренды от 08.04.2014 № 54 заключен до 1 марта 2015 года, и поскольку документов, подтверждающих, что он расторгнут по возражению какой-либо из сторон до государственной регистрации прекращения договора аренды, в деле не имеется, он считается пролонгированным на неопределенный срок.

Кроме того, Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области письмом от 23.03.2023 № ** в адрес ФИО2 был направлен проект соглашения о расторжении указанного договора, который в свою очередь Арендатором не был подписан.

Доказательств невозможности использовать земельный участок в период его нахождения во владении ФИО2 в соответствии с разрешенным использованием, суду не представлено.

Не проявляя намерение и не предпринимая реальных мер к возврату арендованного объекта Арендодателю столь длительный срок, ФИО2 фактически пытался избежать гражданско-правовой ответственности по уплате образовавшейся задолженности и пени, по выплате которых у Комитета имеются законные основания. Только с 11.05.2023 у ФИО2 были прекращены арендные отношения по договору аренды земельного участка № 54 от 08.04.2014.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на арендуемом земельном участке, находящемся в публичной собственности, расположен не завершенный строительством объект недвижимости, принадлежащий арендатору, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

В ходе разрешения спора по существу ответчик ФИО2 заявил о применении последствий пропуска КУМИ Администрации г.Пскова срока исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года, определяемого в соответствии со ст.200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п.1 ст.200 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу п.1 ст.200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично - правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз.2 п.12 ст.199 ГК РФ).

Срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43).

Как усматривается из расчета задолженности, КУМИ г.Пскова ставит вопрос о взыскании с ФИО2 задолженности, образовавшейся за период с 17.03.2016 по 10.05.2023, а также пени за период с 17.04.2016 по 31.03.2022, с 04.10.2022 по 24.01.2024.

При этом с данным исковым заявлением муниципальный орган власти обратился лишь 05.03.2024, доказательств обращения за судебной защитой в более ранний период (с заявлением о выдаче судебного приказа) не представлено.

Согласно п.1 ст.207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Следовательно, срок исковой давности по взысканию задолженности по пени за указанный выше срок также истек.

Пунктом 2.4 договора аренды предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными долями до истечения 15 числа месяца, следующего за отчетным. Таким образом, срок внесения арендной платы за январь 2021 года истек 15.02.2021, и срок исковой давности по взысканию арендной платы за указанный период начался 16.02.2021 и истек 16.02.2024. Сроки исковой давности по взысканию задолженности за 2016 - 2020 годы истекли, с учетом изложенного, еще раньше. Кроме того, в силу статьи 207 ГК РФ на момент обращения истца в суд истекли и сроки давности по взысканию пени, начисленных на задолженность, возникшую до 01.02.2021. Таким образом, к взысканию в данном случае может быть представлена только задолженность по арендной плате, возникшая с периода февраля 2021 года, а также пени, начисленные на данную задолженность, т.к. срок оплаты арендной платы за февраль 2021 года закончился 15.03.2021.

Доводы представителя КУМИ г.Пскова о том, что до момента заключения 01.06.2022 соглашения с КУГИ по Псковской области оснований полагать о наличии факта нарушения прав истца, суд не принимает, поскольку согласно п.2.4 договора №54 аренды земельного участка от 08.04.2014 непосредственно КУМИ Администрации г.Пскова являлось получателем арендной платы и, следовательно, имело возможность своевременно выявить отсутствие поступлений арендных платежей.

При таких обстоятельствах суд считает соответствующее ходатайство ФИО5 о применении срока исковой давности обоснованным и подлежащим удовлетворению, в связи с чем отказывает КУМИ г.Пскова в удовлетворении требования о взыскании задолженности и пени в отношении платежей, исчисленных за период по февраль 2020 года (последний платеж за февраль подлежал уплате в срок до 15.03.2020, с исковым заявлением в суд КУМИ г.Пскова обратилось 21.03.2023).

Таким образом, первый месяц, в отношении которого арендатор вправе ставить вопрос о взыскании задолженности – март 2020 года (с обязательством уплаты до 15.04.2020).

Также суд считает обоснованным ходатайство о применении в отношении начисляемых сумм пени моратория, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

С учетом этого из расчета размера пени за просрочку внесения ответчиком сумм арендных платежей подлежит исключению период с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Осуществив соответствующий расчет, суд заключает, что размер задолженности по внесению арендных платежей составляет 3 476 684,98 руб., пени – 464 304,95 руб., что соответствует расчету, представленному ответчиком.

При этом суд учитывает процентную ставку, действующую по периодам задолженности, а также установленный договором порядок исчисления процентов, т.е. исходя из 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. Итого общая сумма задолженности – 3 940 989,93 руб.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области реализовать свое право на обращение с данным иском в пределах срока исковой давности в соответствующий период, не имеется.

Передача соответствующих полномочий Соглашением о взаимодействии в сфере администрирования неналоговых доходов, заключенным между Комитетом по управлению государственным имуществом по Псковской области и Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Пскова от 01.06.2022, которое послужило основанием для обращения в суд, не может служить основанием исчисления сроков исковой давности сначала.

Материалы дела не содержат сведений о том, что срок исковой давности прерывался, приостанавливался или имелись основания, предусмотренные статьей 204 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом этого, с ФИО2 в доход муниципального образования г.Псков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 27 905 руб., а также подлежат взысканию почтовые расходы в размере 160 руб. (57% от 281 руб.)

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Пскова к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, **** года рождения, уроженца **, (паспорт **) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова (ИНН <***>) задолженность по договору ** аренды земельного участка с КН ** в размере - 3 476 684,98 руб.

Взыскать с ФИО2, **** года рождения, уроженца г.**, (паспорт **), в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова (ИНН **) пени за несвоевременное внесение арендной платы по договору №54 от 08.04.2016 аренды земельного участка с КН ** в размере – 464 304,95 руб.

Взыскать с ФИО2, **** года рождения, уроженца г.**, (паспорт 58 **), УИН **, в доход муниципального образования «Город Псков» расходы по уплате государственной пошлины в размере 27 905 руб.

Взыскать с ФИО2, **** года рождения, уроженца г.**, (паспорт **), почтовые расходы в размере 281 руб.

В остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.С. Тимаева

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2024 года.