Решение № 3А-1488/2025 3А-1488/2025~М-1028/2025 М-1028/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 3А-1488/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2025 года Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хлыстовой Е.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3 обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором просили суд:

установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадь 706,1 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, номер, тип этажа, на котором размещено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 12 965 930 рублей 72 копейки;

установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадь 238,6 кв.м., назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, подвал № 1, местоположение: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 11 484 550 рублей 50 копеек;

установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадь 309,9 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое встроенное помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 8 378 971 рубль 03 копейки;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадь 309,9 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое встроенное помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж№ 1, местоположение: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 13 669 222 рубля 08 копеек.

Требования мотивированы тем, что административным истцам на праве собственности принадлежат указанные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административных истцов как плательщиков налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

На основании изложенного, административные истцы считают, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что административным истцам на праве собственности принадлежат:

нежилое помещение с кадастровым номером №, площадь 706,1 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, номер, тип этажа, на котором размещено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных права на объект недвижимости.

нежилое помещение с кадастровым номером №, площадь 238,6 кв.м., назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, подвал № 1, местоположение: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных права на объект недвижимости.

нежилое помещение с кадастровым номером №, площадь 309,9 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое встроенное помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных права на объект недвижимости.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на 01.01.2021 определена кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 14 955 205 рублей 06 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08.08.2025.

Актом об определении кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ № № по состоянию на 01.01.2021 определена кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 16 268 287 рублей 24 копейки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 08.08.2025.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на 01.01.2021 определена кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 9 801 554 рубля 39 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08.08.2025.

Актом об определении кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ № № по состоянию на 01.01.2023 определена кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 17 180 515 рублей 11 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 08.08.2025.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административных истцов как плательщиков налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административные истцы воспользовались предоставленным статьей 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости и обратились с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ РФ от 03.07.2016 № 237-ФЗ, для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При таких обстоятельствах, обращение административных истцов в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной его рыночной стоимости является обоснованным.

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административными истцами в обоснование требований представлены отчеты об оценке ООО «ПлатО» от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № из которых усматривается, что итоговая величина рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2021 составила 12 965 930 рублей 72 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2021 составила 11 484 550 рублей 50 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2021 составила 8 378 971 рубль 03 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2023 составила 13 669 222 рубля 08 копеек.

Исследовав отчеты об оценке, суд приходит к выводу о том, что они соответствует требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

На основании статьи 11 указанного Федерального закона, итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет).

Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Согласно статье 12 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена на дату определения кадастровой стоимости нежилого помещения – 01.01.2021, 01.01.2023.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчетах об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельного участка основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленные административными истцами отчеты об оценке, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость нежилых помещений, содержащих сведения об иной его рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчеты об оценке в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на дату оценки, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного отчета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административные истцы обратились в суд 18.09.2025, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО2, ФИО3 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадь 706,1 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, номер, тип этажа, на котором размещено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 12 965 930 рублей 72 копейки;

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадь 238,6 кв.м., назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, подвал № 1, местоположение: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 11 484 550 рублей 50 копеек;

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадь 309,9 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое встроенное помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 8 378 971 рубль 03 копейки;

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадь 309,9 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое встроенное помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж№ 1, местоположение: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 13 669 222 рубля 08 копеек.

Дата подачи административного иска в суд 18.09.2025.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Самарский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2025.

Судья (подпись) Е.В. Хлыстова

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья:

Секретарь: