Решение № 2-1335/2017 2-1335/2017~М-1364/2017 М-1364/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-1335/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2-1335/2017
19 октября 2017 года
город Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Шушпанниковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бейского района в интересах муниципального образования Бейский район Республики Хакасия к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании привести земельный участок в надлежащее состояние для его дальнейшего использования, согласно целевого назначения - сельскохозяйственного производства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бейского района в интересах муниципального образования Бейский район Республики Хакасия обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании привести земельный участок в надлежащее состояние для его дальнейшего использования, согласно целевого назначения - сельскохозяйственного производства, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Бейского района по поручению прокуратуры республики была проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в ходе которой были выявлены факты незаконной разработки карьера в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых. Так, ДАТА прокуратурой района в ходе совместной выездной проверки со специалистом Управления федеральной службы государственной регистрации и картографии (Росреестр) установлено, что на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером № вырыт котлован, ориентировочной площадью 6 200 м. и глубиной 7 м. Указанный котлован является продолжением котлована земельного участка с кадастровым номером №, на котором осуществляется добыча песчано-гравийной смеси, граница земельных участков проходит в месте образования котлована. Данный котлован образован в результате снятия и перемещения плодородного слоя почвы, путем механического воздействия на глубину до 5 м. ДАТА и ДАТА ответчику были выданы предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, которые до настоящего времени не исполнены. Просят обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до ДАТА привести земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на площади 1,1 га в надлежащее состояние для его дальнейшего использования в соответствии с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства.

Представитель истца прокурор Бейского района Благова О.Г. просила иск удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 для участия в судебном заседании не явилась, извещена о дате и месте его проведения, об уважительности причин неявки суду не сообщила, с заявлениями об отложении судебного заседания либо проведении его в свое отсутствие не обращалась, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования Бейский район Республики Хакасия ФИО2 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены принципы охраны окружающей среды, в том числе, соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязанность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого назначения земельных участков.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ).

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как следует из материалов дела, ДАТА между Комитетом по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасия (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 175164 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно приказа Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области от ДАТА № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № в северо-западной его части обнаружен котлован и перекрытие поверхности плодородного слоя почвы отвалами в форме бугров потенциально-плодородным слоем почвы и песчано - гравийной смесью. Данный котлован образован в результате снятия и перемещения плодородного слоя почвы, путем механического воздействия на глубину до 5 м., площадь котлована на момент проведения выездной внеплановой проверки сотрудниками Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области составила 0,5 га., площадь перекрытия поверхностного плодородного слоя почвы составляет 0,6 га., общая площадь нарушенных земель составляет 1,1 га.

По результатам проверки ИП ФИО1 выдано предписание об устранении нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от ДАТА №, согласно которому в срок до ДАТА ИП ФИО1 необходимо провести мероприятия по приведению земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на нарушенной площади 1,1 га., в надлежащее состояние для его дальнейшего использования, согласно целевого назначения (сельскохозяйственного производства).

ДАТА прокуратурой района в ходе совместной выездной проверки со специалистом Управления федеральной службы государственной регистрации и картографии (Росреестр) установлено, что на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером № вырыт котлован, ориентировочной площадью 6 200 м. и глубиной 7 м. Указанный котлован является продолжением котлована с земельного участка с кадастровым номером №, на котором осуществляется добыча песчано-гравийной смеси, граница разделяющая земельные участки, проходит по вырытому котловану.

ДАТА специалистами Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области ИП ФИО1 вновь выдано предписание об устранении нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации со сроком устранения нарушений до ДАТА.

Учитывая, что имеются факты нецелевого использования земельного участка, доказательств обратного ответчиком не представлено, исковые требования прокурора Бейского района в интересах муниципального образования Бейский район Республики Хакасия к ИП ФИО1 об обязании привести земельный участок в надлежащее состояние для его дальнейшего использования, согласно целевого назначения - сельскохозяйственного производства являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Возлагая на ответчика обязанность привести земельный участок в надлежащее состояние в срок до ДАТА, суд учитывает, что на данную дату решение не вступит в законную силу, и считает необходимым установить срок выполнения этой обязанности в течении 15 дней с даты вступления решения в законную силу.

Учитывая, что при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со ст. 103 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования г. Саяногорск государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияпрокурора Бейского района в интересах муниципального образования Бейский район Республики Хакасия к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании привести земельный участок в надлежащее состояние для его дальнейшего использования, согласно целевого назначения - сельскохозяйственного производства удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на площади 1,1 га в надлежащее состояние для его дальнейшего использования в соответствии с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства в срок в течении 15 дней с даты вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 19.10.2017 года

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2017 года