Решение № 2-2692/2018 2-2692/2018~М-1545/2018 М-1545/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-2692/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 сентября 2018 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Булыгиной С.А.

при секретаре Свахиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к министерству строительства Красноярского края о возложении обязанности, прекращении обременения, погашения записи об ипотеке на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к министерству строительства Красноярского края о возложении обязанности, прекращении обременения, погашения записи об ипотеке на квартиру. Требования мотивированы тем, что между нею и <данные изъяты> в лице представителя <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес> По данному договору ответчик выступал как плательщик. Переход права собственности и ипотеки на квартиру был зарегистрирован Управлением Росреестра ДД.ММ.ГГГГ, оплата должна быть произведена путем безналичного перечисления денежных средств с блокированного целевого счета, открытого на имя <данные изъяты> на счет, открытый на имя ФИО1 В установленный договором срок денежная сумма продавцу ФИО1 не поступила, так как <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ скоропостижно умер. Считают, что если покупатель недвижимости зарегистрировал переход права собственности, однако, не произвел оплаты имущества, продавец на основании п. 3 ст. 486 ГК РФ вправе требовать оплаты по договору и уплаты процентов в соответствии со ст. 396 ГК РФ. Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не содержит положений, которые предусматривают возможность его расторжения по требованию одной из сторон с возвращением помещения продавцу в случае, если покупатель нарушит обязательства по оплате переданного ему помещения. На момент осуществления сделки <данные изъяты> был жив, при жизни воспользовался своим правом на получение социальной выплаты путем приобретения в собственность недвижимого имущества. В настоящее время квартира может быть включена в наследственную массу после смерти <данные изъяты> Просит обязать министерство строительства Красноярского края в течение 30 рабочих дней после вступления решения в законную силу исполнить договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ путем безналичного перечисления денежных средств в сумме 1159723 руб. на расчетный счет №, открытый на имя ФИО1 <данные изъяты> в филиале Красноярского отделения № <данные изъяты>, структурное подразделение №; прекратить обременение в виде ипотеки в силу закона в отношении квартиры, назначение: жилое помещение по адресу<адрес> и погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись об ипотеке в силу закона от ДД.ММ.ГГГГ №; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

В ходе судебного заседания представители истицы ФИО1 – ФИО2, действующая по доверенности От ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, представившая ордер адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержали заявленные требования в полном объеме, суду пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было выдано свидетельство, по которому обязательства по оплате приобретенного объекта недвижимости должно нести министерство строительства Красноярского края. Считают, что недопустим односторонний отказ от исполнения договора, а в настоящее время денежные средства возвращены в бюджет, не поступили на счет продавца квартиры – истицы ФИО1 Квартира в настоящее время свободна, ключи от нее находятся у представителя <данные изъяты> – <данные изъяты> Считают, что <данные изъяты> прошел все этапы, только смерть повлияла на предоставление документов. Просят удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель министерства строительства Красноярского края ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не признала заявленные требования в полном объеме, суду пояснила, что освободившиеся денежные средства распределяются либо для увеличения размера социальных выплат, либо на предоставление социальной выплаты людям из резервного списка, либо на следующий год из основного списка. Действия <данные изъяты> были верными, так как условием предоставления социальной выплаты является необходимость пре6дставленния всех документов. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Привлеченный в качестве третьего лица нотариус Норильского нотариального округа ФИО5 извещен о времени и месте проведения судебного заседания не явился, представил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, указал, что по наследственному делу № свидетельств о праве на наследство по закону после умершего ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, по настоящее время не выдавалось.

Третьи лица: ФИО6, ФИО7, представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В силу ст.167 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, а статьей 16 этого Кодекса закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда в соответствии со ст. 1069 ГК РФ являются: факт причинения вреда, неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда, вина причинителя вреда, а также причинно-следственная связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из городского округа г. Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края осуществляется в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, государственной программой Красноярского края "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан" (в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 02.04.2014 N 115-п), подпрограммой «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан».

Право на получение социальных выплат на приобретение жилья на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5540 "О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края" имеют граждане Российской Федерации, соответствующие следующим требованиям: 1) имеющие место жительства в городском округе город Норильск или городском поселении город Дудинка Красноярского края (далее - районы отселения); 2) состоящие на учете в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"; 3) переселяющиеся в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера; 4) прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года; 5) имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет; 6) не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении.

Право на получение социальных выплат имеют также граждане, которые в соответствии с ранее действовавшим федеральным законодательством приобрели его при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 1 раздела 4 Постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 514-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан" министерство организует работу по оформлению и передаче в органы местного самоуправления для вручения гражданам свидетельств о предоставлении социальных выплат по форме согласно приложению N 6 к настоящей подпрограмме (далее - свидетельство) в течение 10 рабочих дней с даты утверждения краевых списков на сумму средств краевого бюджета, предусмотренных в законе края о краевом бюджете на реализацию мероприятия N 1 в текущем году, и в течение 30 рабочих дней с даты поступления в доход краевого бюджета безвозмездных поступлений <данные изъяты>", перечисленных в краевой бюджет по договору пожертвования на реализацию мероприятия N 2.

Пунктами 10, 11 указанного Постановления Правительства Красноярского края предусмотрено, что свидетельство является именным документом, удостоверяющим право на социальную выплату за счет бюджетных средств.

В случае смерти гражданина член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в министерство с заявлением о замене свидетельства и Министерство перечисляет средства социальной выплаты в срок до 15 декабря финансового года на банковский счет, открытый в соответствии с договором об открытии банковского счета, заключаемым между гражданином и банком на основании свидетельства.

Договор об открытии банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть закрыт в течение срока действия договора об открытии банковского счета по письменному заявлению гражданина.

Высвободившиеся в ходе реализации мероприятий в течение соответствующего финансового года средства направляются в первую очередь на увеличение размера социальных выплат гражданам, получившим свидетельства, в связи с возникшими обстоятельствами, которые влияют на увеличение размера социальных выплат; во вторую очередь - на выдачу свидетельств гражданам, включенным в резервный список, в третью очередь - на выдачу свидетельств гражданам, включенным в предварительный краевой список граждан, в отношении которых принято решение о предоставлении социальных выплат в планируемом году.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации программы <данные изъяты>. было получено свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № в размере 1159723 руб. на приобретение жилья.

Денежные средства были перечислены стороной ответчика на банковский счет, открытый <данные изъяты> в <данные изъяты>

Договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> был заключен между истицей ФИО1 и <данные изъяты> в лице представителя <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру за <данные изъяты> им ипотеки в пользу ФИО1 зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по Красноярскому краю.

Подпунктом 5 пункта 5 раздела 3 указанной выше программы социальная выплата считается предоставленной гражданину со дня перечисления банком средств социальной выплаты в счет оплаты договора на приобретение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> умер, денежные средства до даты смерти не были перечислены со счета <данные изъяты> на счет продавца квартиры – истицы ФИО1, были возвращены <данные изъяты> в бюджет.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Учитывая положения законодательства, предусматривающие, что денежные средства, предоставленные участникам программы в качестве социальной выплаты на приобретение жилья, в собственность граждан не переходят, принадлежат государству до момента перечисления на счет продавца жилого помещения, при установленных обстоятельствах, что до момента смерти <данные изъяты> не были представлены все необходимые документы для перечисления суммы социальной выплаты на счет истицы, суд приходит к выводу о том, что требования истицы ФИО1 к министерству строительства Красноярского края об исполнении им договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ путем безналичного перечисления денежных средств в сумме 1159723 руб. на расчетный счет, открытый на имя истицы в филиале <данные изъяты>, структурное подразделение № не подлежат удовлетворению, так как обоснованно были возвращены в бюджет, сторона ответчика не имеет обязательств перед истцом после смерти участника программы <данные изъяты>

При установленных обстоятельствах, с учетом отказа в удовлетворении требований о перечислении денежных средств, судом отказывается также в удовлетворении производных требований о прекращении обременения в виде ипотеки в силу закона в отношении квартиры, назначение: <адрес> и погашении в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи об ипотеке в силу закона от ДД.ММ.ГГГГ №, так как оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права, обременения указанного права отсутствующими.

По правилам ст. 98 ГПК РФ госпошлина относится за счет стороны истца.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 <данные изъяты> к министерству строительства Красноярского края о возложении обязанности исполнить договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет, открытый на имя ФИО1 <данные изъяты>, прекращении обременения, погашения записи об ипотеке на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья С.А. Булыгина

Мотивированное решение составлено 17.09.2018 года.