Решение № 2-1533/2019 2-1533/2019~М-1446/2019 М-1446/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-1533/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года г.Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тереховой Ю.Б.,

при секретаре Дудине А.О.,

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора г.Щекино Андреевой Е.Ю.,

представителя ответчика администрации МО Щекинский район по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1533 по исковому заявлению прокурора г.Щекино в защиту права, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО Щекинский район о возложении обязанности по проведению ремонта участка автомобильной дороги общего пользования,

установил:

прокурор г.Щекино в защиту права, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО Щекинский район, указав, что прокуратура г.Щекино по обращению С. провела проверку по исполнению администрацией МО Щекинский район обязанностей по осуществлению дорожной деятельности в отношении дорог общего пользования местного значения, неудовлетворительном состоянии дорог, в результате которой установлено, что на участке автомобильной дороги общего пользования от <адрес> до <адрес> выявлены множественные дефекты дорожного покрытия: выбоины и просадки, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, размеры которых превышают максимально допустимые и установленные ГОСТ Р 50597-2017. Кроме того, в некоторых местах усматривается наличие асфальта, имеющего значительную изношенность. Бортовой камень на границах проезжей части разрушен либо отсутствует. Наличие обочины установить не представляется возможным из-за значительной изношенности покрытия. На отдельных участках дороги асфальтовое покрытие разрушено полностью. Таким образом, ответчиком нарушены требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги общего пользования местного назначения, что существенным образом нарушает требования законодательства о безопасности дорожного движения и многократно увеличивают риск возникновения дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием пешеходов, что влечет создание условий, опасных для жизни и здоровья граждан, в связи с чем, прокурор обратился в суд. Просит обязать администрацию МО <адрес> провести ремонт асфальтового покрытия участка автомобильной дороги общего пользования от <адрес> до <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора г.Щекино Андреева Е.Ю. просила возложить на администрацию МО Щекинский район обязанность по проведению ремонта асфальтового покрытия участка автомобильной дороги общего пользования от <адрес> до <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ Суду пояснила, что на день рассмотрения данного дела работы по ремонту дорожного покрытия данной автомобильной дороги не произведены.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 заявленные требования не признала, пояснил, что ответчик не оспаривает наличие на данной дороге выбоин и просадки на проезжей части с размерами, превышающими допустимые ФИО9 50597-2017, на день рассмотрения данного дела работы по ремонту асфальтового покрытия участка автомобильной дороги общего пользования от <адрес> до <адрес> не произведены.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ч. 4 ст. 6 того же нормативного акта к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1,2 6,7, 12 ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменения в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

На основании ч.9 ст. 5 данного ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

Из акта обследования автомобильных дорог от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора г.Щекино Онуфриевой М.В. совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Щекинскому району М., следует, что в ходе обследования участка автомобильной дороги общего пользования от <адрес> до <адрес> выявлены множественные дефекты дорожного покрытия: выбоины и просадки, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, размеры которых превышают максимально допустимые и установленные ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Бортовой камень на границах проезжей части отсутствует.

Таким образом, вышеназванная дорога не соответствуют требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком не исполнена обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении дороги общего пользования местного значения- нарушены требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г.Щекино в защиту права, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на администрацию МО Щекинский район обязанность по проведению ремонта асфальтового покрытия участка автомобильной дороги общего пользования от <адрес> до <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий-