Решение № 2А-134/2023 2А-134/2023~М-131/2023 М-131/2023 от 27 октября 2023 г. по делу № 2А-134/2023

РЕШЕНИЕ № 2а-134/2023

именем Российской Федерации

27 октября 2023 года город Чита

Читинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Павлова Д.В., при помощнике ФИО1, с участием административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании бездействия командира указанной воинской части, связанного с не выплатной денежного довольствия в полном объеме,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, из которого с учетом уточнения, а также определения суда от 27 октября 2023 года о частичном прекращении производства, следует, что 22 сентября 2022 года он был призван на военную службу по мобилизации, которую проходил в войсковой части №. При этом, он на основании приказа командира войсковой части № от 19 июня 2023 года № 212 как уволенный по состоянию здоровья был с 11 июля указанного года исключен из списков личного состава воинской части, однако ему не выплачена материальная помощь за 2023 год и один оклад за государственную награду «<данные изъяты>».

Полагая указанные бездействия незаконными, административный истец просит признать из таковыми, обязав должностных лиц выплатить ему материальную помощью за 2023 год и один оклад при увольнении как имеющему государственную награду «<данные изъяты>».

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания войсковая часть № и ее командир, ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а также ФКУ «Войсковая часть №», не явились, в связи с чем, суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, полагал возможным провести судебное разбирательство в отсутствие указанных лиц.

Административный истец в судебном заседании оставшиеся заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в своих возражениях с требованиями административного истца не согласился и просил в их удовлетворении отказать, указав, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет расчет денежного довольствия на основании сведений, содержащихся в единой базе данных. Поскольку приказы на выплату оспариваемых денежных выплат не вносились, а ответственность за внесение в единую базу данных вышеуказанных приказов возложена на уполномоченных лиц органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, действиями его доверителя права административного истца не нарушены.

Выслушав доводы лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, согласно п. 2 Указа Президента РФ от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Закон) денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Как следует из ч. 12 и ч. 22 Закона, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, в том числе и ежегодная материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания. Правила выплаты ежегодной материальной помощи определяются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно ч. 5 ст. 3 Закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременного пособия при увольнении с военной службы увеличивается на один оклад денежного содержания.

Исходя из п. 1 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 года № 993 (далее – Правила), а также п. 79 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 года № 727 (далее – Порядок), ежегодная материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по их рапорту.

По смыслу приведенных норм выплата материальной помощи носит заявительный характер и производится лишь тем военнослужащим, которые обратились за ней в установленном порядке. Однако исключение из этого правила предусмотрено п. 3 Правил и п. 80 Порядка для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, имеющих право на получение материальной помощи, но не обратившихся за ней в текущем году. Таким военнослужащим материальная помощь выплачивается одновременно с денежным довольствием за декабрь текущего года.

Как видно из выписок из приказов командира войсковой части № от 21 октября 2022 года № 1 и от 19 июня 2023 года № 212, справки начальника штаба данной воинской части от 13 октября 2022 года № 992 и справки военного комиссара (<данные изъяты>) от 29 марта 2023 года № 2/72, ФИО2 призван на военную службу по мобилизации 22 сентября 2022 года, после чего уволен с военной службы по состоянию здоровья и с 11 июля 2023 года исключен из списков личного состава войсковой части №.

В соответствии с расчетными листками ФКУ «ЕРЦ МО РФ» за период с января по сентябрь 2023 года, ФИО2 ежегодная материальная помощь за 2023 год не выплачивалась.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку административный истец был уволен с военной службы по состоянию здоровья, материальная помощь в силу п. 3 Правил и п. 80 Порядка подлежала выплате ему при исключении из списков личного состава воинской части, о чем должен был указать командир воинской части в соответствующем приказе, следовательно, требования административного искового заявления в данной части подлежат удовлетворению с возложением на командира войсковой части № и ФКУ «ЕРЦ МО РФ», как финансовый орган, обязанности обеспечить ФИО2 ежегодной материальной помощью за 2023 год.

Однако суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца о выплате одного оклада при увольнении как имеющему государственную награду «<данные изъяты>», поскольку как установлено в судебном заседании, в том числе со слов ФИО2, он действительно 15 апреля 2022 года был награжден медалью «<данные изъяты>» (удостоверение № №) в период участия в специальной военной операции в качестве добровольца, то есть не будучи военнослужащим применительно к ст. 2 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а как указывалось выше один оклад денежного содержания выплачивается в случае, если военнослужащий был удостоен награды именно в период прохождения военной службы.

В связи с частичным удовлетворением административного искового заявления, на основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ, понесенные административным истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, подлежат возмещению ему войсковой частью № через лицевой счет ФКУ «Войсковая часть №».

Руководствуясь статьями 111, 175-180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с не выплатной денежного довольствия в полном объеме - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с невыплатой ФИО2 ежегодной материальной помощи за 2023 год.

Обязать командира войсковой части № и Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обеспечить ФИО2 ежегодной материальной помощью за 2023 год, о чем сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с войсковой части № через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Войсковая часть №» в пользу ФИО3 денежные средства в размере 300 (трехсот) рублей, в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Павлов

В окончательной форме решение принято – 2 ноября 2023 года.