Решение № 2А-377/2020 2А-377/2020~М-365/2020 М-365/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-377/2020

Дело №2а-377/2020

УИД 64RS0019-01-2020-000611-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кастериной Л.В.

при секретаре Астанковой Н.Ю.

с участием представителя административного истца - помощника Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Ерохина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красноармейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

установил:

Красноармейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации. В обоснование своих требований истец указал, что Красноармейской межрайонной прокуратурой был выявлен факт нахождения в свободном доступе в сети «Интернет» страниц Web-сайтов:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На указанных страницах в свободном доступе размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов ВУЗов, техникумов, колледжей, ПТУ, приложений к диплому, свидетельств о результатах ЕГЭ, вход на сайт является свободным, регистрация пользователей к сайту не требуется, ознакомиться с содержанием может любой пользователь. Предоставление доступа к информации, содержащей сведения о возможности приобретения документов о получении образования, побуждает общество к совершению противоправных действий с использованием сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, способствует совершению преступлений и посягает на авторитет государственной власти. В связи с изложенным административный истец просит признать информационные материалы, размещенные в сети «Интернет» по указанным выше электронным адресам, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования уточнил, просил признать информационные материалы, размещенные в сети «Интернет» по электронному адресу <данные изъяты> запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица — Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.10 указанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч.1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6).

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, основанием для включения в единую информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст.15.1).

В соответствии с ч.3 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из положений Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (п.1 ст.1).

В соответствии с п. 1 ст.2 указанного Федерального закона образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Согласно ст.60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права и (или) освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа являются уголовно наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей ст.324 УК РФ предусмотрена ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград. Статьей 327 УК РФ установлена ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведенной 04 июня 2020 года Красноармейской межрайонной прокуратурой Саратовской области проверки, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах Web-сайтов <данные изъяты> информации о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов ВУЗов, техникумов, колледжей, ПТУ, приложений к диплому, свидетельств о результатах ЕГЭ. Данные страницы имеют свободный доступ, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, ознакомиться с содержанием может любой пользователь. На момент проведения проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином государственном реестре доменных имен отсутствует, что подтверждается актом проверки от 04 июня 2020 года, а также скриншотами с указанного сайта.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания к признанию указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а потому заявленные требования, направленные на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

На основании ст.10, ч.5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронному адресу:

<данные изъяты> о приобретении дипломов ВУЗов, техникумов, колледжей, ПТУ, приложений к диплому, свидетельств о результатах ЕГЭ, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для включения сайтов в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Председательствующий судья Л.В. Кастерина