Решение № 2-2742/2019 2-376/2020 2-376/2020(2-2742/2019;)~М-2900/2019 М-2900/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-2742/2019

<данные изъяты>

Дело № 2-376/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» января 2020 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Михайловой Т.Н.

при секретаре Лебедевой К.С.

с участием истицы ФИО1

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) о назначении и выплате страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, в обоснование которых ссылается на то, что 04 марта 2019 года она обратилась в УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 06.03.2019 г. специалистами Управления Пенсионного фонда направлен запрос о направлении выплатного дела в Главное Управление пенсионного фонда Украины в Житомирской области. 22.04.2019 в адрес Управления поступило пенсионное дело. 16.05.2019 г. специалистами Управления Пенсионного фонда была дана устная консультация по вопросу назначения страховой пенсии по старости. Также было разъяснено о необходимости установления юридического факта правоустанавливающих документов. 18.06.2019 года Управлением Пенсионного фонда вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия правовых оснований для зачета в страховой стаж, периодов работы дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 года. Управлением Пенсионного фонда не принята к рассмотрению в качестве документа, подтверждающего страховой стаж трудовая книжка колхозника № №, дата заполнения 26.02.1952 г. на имя ФИО1, так как на титульном листе отсутствует дата рождения владельца книжки, а также то, что на дату заполнения книжки фамилия была ФИО3 (фамилия изменена на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ).

Управлением Пенсионного фонда также не принята к рассмотрению в качестве документа, подтверждающего страховой стаж трудовая книжка колхозника №, дата заполнения 01.10.1971 г. на имя ФИО3, так как на титульном листе отсутствует дата рождения владельца книжки, а также то, что на дату заполнения книжки фамилия была ФИО1. При составлении вышеуказанных документов была допущена ошибка в фамилии, а также не указана дата рождения.

Согласно документа подтверждающего вид на жительство иностранного гражданина истица родилась 15.091935 года, на территории Республики Украина.

Согласно свидетельству о браке от ДД.ММ.ГГГГ фамилия была изменена на ФИО1

15.07.2019 года истец обратилась в Заволжский районный суд г. Твери об установлении факта принадлежности ФИО1 правоустанавливающих документов- трудовой книжки колхозника № от 26.02.1952 г., выданной на имя ФИО3, а также трудовой книжки колхозника № от 01.10.1971 г. выданной на имя ФИО1

12.09.2019 года Заволжским районным судом г. Твери вынесено решение об установлении факта принадлежности ФИО1 правоустанавливающих документов - трудовой книжки колхозника № от 26.02.1952 г., выданной на имя ФИО3, а также трудовой книжки колхозника № от 01.10.1971 г. выданной на имя ФИО1

01.11.2019 г. истица обратилась с заявлением о назначении пенсии, представив решение Заволжского районного суда г. Твери об установлении юридического факта.

Со дня получения соответствующего разъяснения (16.05.2019) и до дня подачи заявления в суд (15.07.2019) установлении юридического факта прошло менее трех месяцев.

На основании изложенного, истец полагает, что выплата пенсии должна осуществляться с 01.04.2019 года (выплата пенсии в Управлении Пенсионного фонда Украины осуществлена по 31.03.2019 года).

Истец просит суд обязать УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) назначить и выплатить страховую пенсию по старости с 01.04.2019 года.

В судебное заседание истец ФИО1 явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что Пенсионное обеспечение граждан с 01.01.2015 г. регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановлением Минтрудсоцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19па, которым утвержден «Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии…» (зарегистрировано в Минюсте РФ 31.05.2002 г. рег. № 3488). Согласно ст. 22 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии. Законодатель определил исключительно заявительный порядок назначения пенсии при условии предоставления всех необходимых документов в течение трех месяцев с даты подачи заявления и получения соответствующих разъяснений о необходимости предоставить соответствующие документы. ФИО1 обращалась с заявлением о назначении пенсии дважды 04 марта 2019 года и 11 ноября 2019 года. До обращения с заявлением о назначении страховой пенсии истец являлась получателем пенсии на территории Республики Украина. При обращении ФИО1 не представила документов, подтверждающих стаж работы, и просила назначить пенсию на основании документов. Находящихся в пенсионном деле, сформированном по предыдущему месту жительства. 22 апреля 2019 года в адрес УПФР поступило пенсионное дело ФИО1 из Главного Управления пенсионного фонда Украины в Житомирской области. По результатам рассмотрения имеющихся в нем документов, истцу были даны разъяснения о необходимости предоставления дополнительных документов, в том числе документов, подтверждающих факт принадлежности трудовой книжки колхозника, выданной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в то время как фамилия истца на эту дату была «ФИО3».Необходимые для назначения страховой пенсии по старости документы в трехмесячный срок со дня получения соответствующих разъяснений о необходимости их предоставления УПФР получены не были, истцом не представлены. Решением от 18.06.2019 года № в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием правовых оснований для зачета в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, каких-либо периодов. Определением Заволжского районного суда от 02.08.2019 года принято к производству заявление ФИО1 об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающих документов. 12.09.2019 года по указанному заявлению принято решение которым установлен юридический факт принадлежности трудовой книжки колхозника ФИО1 Решение вступило в законную силу 17.10.2019 года. С указанным решением истец повторно обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 01.11.2019 года. Пенсия назначена с 01.11.2019 года-с даты обращения гражданина в пенсионный орган с соответствующим заявлением и всеми необходимыми документами. На основании изложенного, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав имеющиеся материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 04.03.2019 года и 11.11.2019 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) № от 18.06.2019 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием правовых оснований.

С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 г.).

Порядок назначения и перерасчета трудовых пенсий закреплен в положениях Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также «Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденным Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н (далее - Перечень).

До обращения с заявлением о назначении страховой пенсии истец являлась получателем пенсии на территории Республики Украина.

При обращении с заявлением в УПФР ФИО1 не представила документов, подтверждающих стаж работы, и просила назначить пенсию на основании документов находящихся в пенсионном деле, сформированном по предыдущему месту жительства.

22 апреля 2019 года в адрес УПФР поступило пенсионное дело ФИО1 из Главного Управления пенсионного фонда Украины в Житомирской области.

По результатам рассмотрения имеющихся в нем документов, истцу 16.05.2019 года были даны разъяснения о необходимости предоставления дополнительных документов, в том числе документов, подтверждающих факт принадлежности трудовой книжки колхозника, выданной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в то время как фамилия истца на эту дату была «ФИО3».

15.07.2019 года истица обратилась в Заволжский районный суд г. Твери об установлении факта принадлежности ФИО1 правоустанавливающих документов- трудовой книжки колхозника № от 26.02.1952 г., выданной на имя ФИО3, а также трудовой книжки колхозника № от 01.10.1971 г. выданной на имя ФИО1

12.09.2019 года по указанному заявлению принято решение которым установлен юридический факт принадлежности трудовой книжки колхозника ФИО1 Решение вступило в законную силу 17.10.2019 года.

01.11.2019 года истице назначена страховая пенсия по старости.

Согласно Письма Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 г. № 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств- участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

01.02.2019 года истице выдан вид на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации, 01.02.2019 года ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес>.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» лицам, обратившимся за назначением пенсии на территории России, представившим все необходимые документы, за исключением документа о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, ее назначение производится с месяца регистрации по месту жительства на территории России либо признания беженцем или вынужденным переселенцем, если в соответствии со ст. 118 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.90 года *1 до истечения 3 месяцев со дня обращения за назначением пенсии соответствующий документ не поступил.

Согласно Письма Пенсионного фонда РФ от 22 сентября 2016 года № ЛЧ-25-26/13503 «О реализации права на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации иностранных граждан, прибывших на постоянное место жительство из стран-участников СНГ» пенсионерам, получавшим пенсию того же вида (по тем же основаниям). Пенсия назначается со сроков, определенных пунктом 1 письма Минсоцзащиты России от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР, а именно с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке, имея в виду, что обращение за пенсией последовало не позднее 6 месяцев после регистрации по месту жительства (при обращении позднее указанного срока ее назначение осуществляется со сроков, установленных законодательством РФ).

Согласно п. 4 ст. 5 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п. 1 ст. 22 названного Закона страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 в трехмесячный срок после разъяснения предприняла все необходимые меры для установления факта принадлежности правоустанавливающих документов, а именно трудовой книжки. Данный факт подтверждается определением Заволжского районного суда г. Твери от 02.08.2019 года и вступившим решением суда от 12.09.2019 года.

Таким образом, суд полагает, что страховая пенсия и ее выплата должна осуществляться с 01.04.2019 года (выплата пенсии в Управлении Пенсионного фонда Украины осуществлена по 31.03.2019 года).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, расходы по уплате госпошлины подтверждены документально, являлись необходимыми и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) назначить и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01.04.2019 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24 января 2020 года.

Председательствующий <данные изъяты> Т.Н. Михайлова