Решение № 2-95/2017 2-95/2017~М-299/2017 М-299/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-95/2017

Дело 2-95/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 19 мая 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2017 года.

19 мая 2017 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе:

Председательствующего –судьи Арсентьева Н.И.,

При секретаре Коншиной И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе, о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, при этом решением ответчика от 19 апреля 2017 года в назначении пенсии было отказано. Пенсионный орган не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ, которые по ее мнению, должны быть включены в специальный стаж. Просила признать решение ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе от 19 апреля 2017 года незаконным и не порождающим последствий, зачесть периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязать назначить пенсию с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. По существу показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ она проходила обучение в <данные изъяты> училище, по окончанию которого получила диплом по специальности <данные изъяты>, с присвоением квалификации <данные изъяты>. В тот период времени у нее была фамилия Н.. При заключении брака в ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена фамилия П.. В ДД.ММ.ГГГГ брак был расторгнут, и ей была вновь присвоена фамилия Н.. В ДД.ММ.ГГГГ при вступлении в повторный брак ей присвоена фамилия ФИО1. Работа (должность) является педагогической деятельностью, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Повышение своего профессионального уровня является обязанностью работника в сфере педагогической деятельности. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку на курсы повышения квалификации направлялась работодателем, в это время за ней сохранялось место работы, и начислялась заработная плата, проводились отчисления в Пенсионный Фонд РФ, в связи с чем перечисленные в исковом заявлении периоды курсов повышения квалификации должны быть включены в специальный педагогический стаж.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе по доверенности ФИО2 показала, что решением ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе от 19 апреля 2017 года № 123117/17, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Продолжительность стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, на момент обращения составляет <данные изъяты>. При вынесении обжалуемого решения об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации пенсионный орган руководствовался пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в указанном перечне отсутствуют. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 с даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации норма рабочего времени(учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы, ФИО1 не выполнена. Считала решение ГУ - Отдела Пенсионного Фонда РФ в Нюксенском районе законным и обоснованным, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным списком поименована должность воспитатель, старший воспитатель, воспитатель методист в дошкольных образовательных учреждениях - детских садах всех наименований.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 № следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу (должность) в <данные изъяты> детский сад. В ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> детский сад переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты> детский сад». В ДД.ММ.ГГГГ муниципальное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты> детский сад» переименовано в бюджетное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты> детский сад», где истец работает по настоящее время.

Согласно имеющейся в материалах дела копии диплома № выданного ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером 6621, ФИО1(Н.) О.П. в ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты> училище по специальности <данные изъяты> с присвоением квалификации <данные изъяты>.

После заключения брака, истцу была присвоена фамилия ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака № выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, подлежащих применению при досрочном назначении страховой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой(страховой) пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Требованиями Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пунктом 1.5 инструкции (должность) бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты> детский сад №», предусмотрена обязанность (должность) знать приоритетные направления развития образовательной системы РФ, что невозможно выполнить без прохождения в установленном порядке специальных курсов повышения квалификации. Пунктом 3.6 инструкции предусмотрено право (должность) на повышение своей квалификации на курсах повышения квалификации. Пунктом 6 трудового договора с ФИО1 предусмотрено право работника на профессиональную подготовку и переподготовку.

Имеющиеся в материалах дела выписки из приказов муниципального дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты> детский сад» от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствуют о том, что ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. Свидетельства и удостоверения о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают прохождение ФИО1 соответствующей профессиональной подготовки и курсов повышении квалификации. Справкой директора КУ НюМР «Центр по обслуживанию образовательных учреждений» от 26.04.2017 года № 01-04/76 подтверждается, что в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации ей начислялась и выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, что также подтверждается карточками-справками формы № 417.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ всего <данные изъяты>, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Доводы представителя ответчика о невозможности включения данных периодов в специальный стаж суд находит несостоятельными.

В силу 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ при наличии специального стажа, составляющего <данные изъяты>(<данные изъяты> установленный пенсионным органом) и (<данные изъяты> установленный судом), то с учетом норм действующего законодательства РФ, на момент обращения в пенсионный орган, ФИО1 имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 следует удовлетворить, решение ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия, обязать ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе рассмотреть вопрос о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения.

Довод представителя ответчика о том, что основанием для включения в специальный стаж могут служить только сведения персонифицированного учета суд находит несостоятельными, поскольку неверное указание работодателем индивидуальных сведений персонифицированного учета о застрахованных лицах, не должно нарушать пенсионные права работника.

Довод представителя ответчика о невыполнении нормы рабочего времени опровергается сведениями карточек-справок форме № 417, согласно которым в спорные периоды времени размер заработной платы не изменялся, количество отработанных дней соответствовало количеству рабочих дней месяца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе удовлетворить.

Решение ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе от 06 апреля 2017 года № 123117/17 об отказе ФИО1 о включении в специальный педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

Обязать ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе зачесть ФИО1 в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты>.

Обязать ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе рассмотреть вопрос о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Составление мотивированного решения отложить до 22 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Н.И. Арсентьев