Решение № 2-3592/2019 2-3592/2019~М-3029/2019 М-3029/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-3592/2019

Дело № 2-3592/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2019 года

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Л.В. Сергеевой, при секретаре судебного заседания Разиньковой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского поселения Богородское о признании постановления о признании малоимущими, снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении нарушенных прав

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования городское поселение Богородское и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Пунктом 3 указанного договора предусмотрено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО5 (жена), ФИО6 (сын), ФИО7.( сын), ФИО8 (мать), ФИО9 (теща), ФИО10 (шурин). ( л.д.7-9).

Постановлением Администрации муниципального образования городское поселение Богородское Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 с составом семьи из 3 человек ФИО9 (матери), ФИО10 (брата) признана малоимущей, с целью принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. Очередную перерегистрацию семьи ФИО5 необходимо было произвести в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12)

Постановлением Администрации муниципального образования городское поселение Богородское Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 и членам ее семьи: ФИО1, ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, зарегистрированным по адресу: <адрес> отказано в признании их малоимущими, поскольку размер среднедушевого дохода семьи и стоимости имущества семьи выше величины порогового доходов и стоимости имущества, установленного в городском поселении Богородское. ( л.д.4)

Постановлением Администрации муниципального образования городское поселение Богородское Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5, с составом семьи 3 человека, снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основанию п. 2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, в связи с утратой основания, дающего им право на получение жилого помещения по договору социального найма, исключена из списка очередников. ( л.д.10).

Полагая, что постановление Администрации городского поселения Богородское от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям закона, поскольку доход семьи ФИО5, состоящей из 3 человек не превышает величину порогового значения, а ФИО1, брак с которым расторгнут и совершеннолетние дети ФИО8, ФИО6, проживающие по другому месту жительства, не являются членами семьи ФИО5, истец обратилась в суд с иском о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, понуждении ответчика восстановить ФИО5, ФИО9, ФИО10 на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 по доверенности ФИО11 исковые требования поддержал по доводам изложенным в нем, обращая внимание суда на отсутствие какого либо личного заявления ФИО5 о снятии ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, введения Администрацией городского поселения Богородское при истребовании дополнительных документов на лиц, зарегистрированных в квартире, но не являющихся членами ее семьи, ФИО5 в заблуждение, просил суд исковые требования удовлетворить.

Представитель Администрации городского поселения Богородское по доверенности ФИО12 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала. Пояснила, что изначально, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 неверно была признана малоимущей и включена в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, без исследования дохода иных граждан, зарегистрированных в квартире, о чем специалисту Администрации стало известно после прохождения обучения на курсах по повышению квалификации. В результате исследования дохода всех лиц, зарегистрированных в квартире, были приняты оспариваемые постановления, которые с учетом размер среднедушевого дохода семьи и стоимости имущества семьи превышающего величину порогового дохода и стоимости имущества, установленного в городском поселении Богородское, являются законными и отмене не подлежат. Дополнительно пояснила, что никаких заявлений о снятии ее с учета, ФИО5 не писала, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным не признано. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 4 Закона Московской области «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда № 231/2017-ОЗ от 22.12.2017 года малоимущими признаются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории Московской области, если размер доходов и стоимости имущества гражданина либо размер среднедушевого дохода семьи и стоимости имущества семьи ниже или равен величине порогового значения доходов и стоимости имущества.

В соответствии со ст. 9 указанного закона решение о признании гражданина малоимущим или об отказе в признании гражданина малоимущим принимается органом местного самоуправления на основании заявления и документов, указанных в статьях 5,6 настоящего Закона.

Решение органа местного самоуправления об отказе в признании гражданина малоимущим должно содержать фамилию, имя, отчество гражданина, членов его семьи, место жительства и размер дохода и стоимости имущества гражданина или размер среднедушевого дохода семьи и стоимости имущества семьи, основания такого отказа с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст. 10 настоящего Закона.

Согласно ч.1 ст. 10 Закона Московской области № 231/2017-ОЗ от 22.12.2017 года основаниями для отказа в признании гражданина малоимущим являются случаи, если размер дохода и стоимости имущества гражданина либо размер среднедушевого дохода семьи и стоимости имущества семьи выше величины порогового значения доходов и стоимости имущества.

Отказ в признании гражданина малоимущим может быть обжалован в судебном порядке.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Администрацию городского поселения Богородское с заявлением о признании ее с семьей из 7 человек малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указав в качестве членов ее семьи бывшего мужа ФИО1, свекровь ФИО8, сыновей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать ФИО9, брата ФИО10 (л.д.38), предоставив документы, установленные в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах, доводы представителя истца ФИО5 о незаконности осуществления Администрацией городского поселения Богородское оценки материального положения всех зарегистрированных в квартире лиц являются несостоятельными и подлежат отклонению. Исходя из буквального толкования заявления ФИО5 следует, что ее воля направлена на признание малоимущими всех зарегистрированных в квартире лиц.

Поскольку размер среднедушевого дохода семьи и стоимости имущества семьи выше величины порогового значения доходов и стоимости имущества, что является основанием для отказа в признании малоимущими, то оснований для признания Постановления Администрации муниципального образования городское поселение Богородское Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным не имеется.

При этом суд учитывает, что, подавая заявление ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 не указывает об изменении состава ее семьи уже признанной малоимущей, который, исходя из представленной выписки из домовой книги, остается прежним, а просит рассмотреть вопрос о признании ее, в количестве 7 человек малоимущей вновь. Заявление от ДД.ММ.ГГГГ подано ранее наступления очередной перерегистрации семьи ФИО5 с составом семьи из 3 человек, установленного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ( ДД.ММ.ГГГГ). Указанные обстоятельства не были учтены Администрацией городского поселения Богородское при решении вопроса о снятии ФИО5 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Поскольку Постановление Администрации муниципального образования городское поселение Богородское Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о признании ФИО5 с составом семьи из 3 человек ФИО9 (матери), ФИО10 (брата) малоимущей является действующим, бесспорных доказательств об изменении указанного состава семьи при наличии аналогичной выписки из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, представлено не было, материальное положение 3 членов семьи, признанных малоимущими, позволяет им стоять на учете в качестве нуждающихся, отказ в признании ФИО5 малоимущей с составом семьи из 7 человек при установленных обстоятельствах правового значения при решении вопроса о снятии ФИО5 с учета не имеет, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снятия ФИО5 с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст.49,56 ЖК РФ, ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского поселения Богородское о признании постановления о признании малоимущими, снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении нарушенных прав удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление Администрации муниципального образования Богородское Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО2 с составом семьи из 3 человек с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать Администрацию городского поселения Богородское восстановить ФИО2, ФИО3, ФИО4 на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В удовлетворении требований о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2019 года.

Судья Л.В. Сергеева