Решение № 2-4901/2017 2-4901/2017~М-4704/2017 М-4704/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-4901/2017

Дело № 2-4901/2-2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Л.К.,

при секретаре Сухих И.С.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонному), в котором просила обязать ответчика засчитать в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в календарном исчислении следующие периоды нахождения ее на специализации:

с 01.02.2002г. по 01.03.2002г.;

с 31.01.2007г. по 02.03.2007г.;

с 12.03.2012г. по 12.04.2012г.;

с 14.11.2016г. по 14.12.2016г.

Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента ее обращения за ней.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что истец обратилась в отдел ПФР по Солнцевскому району УПФ РФ в Курской области (межрайонного) по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но получила отказ ввиду от отсутствия требуемого специального стажа. Как указала истец, из требуемых 25 лет стажа по нормам законодательства, действовавшего на 31.12.2001г., ей было засчитано в специальный стаж 24 года 09 месяцев 09 дней, решением об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в в зачете периодов нахождения ее на специализации:

с 01.02.2002г. по 01.03.2002г.;

с 31.01.2007г. по 02.03.2007г.;

с 12.03.2012г. по 12.04.2012г.;

с 14.11.2016г. по 14.12.2016г.

Обосновывая свое несогласие с указанным решением Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонным), истец ссылается на п.4 ст. 196ТК РФ, в соответствии с которым, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, а также на ст.ст. 187 ТК РФ, в соответствии с которой, при направлении работника на курсы повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

В подтверждение обоснованности заявленных требований истец представила заверенную копию трудовой книжки, историческую справку о переименовании лечебного учреждения, в котором работала истец, личную карточку формы Т-2, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме на работу ФИО6, справку о заключении брака ФИО6 с ФИО7, карточки справки, тарификационные списки, приказы о направлении на специализацию, удостоверение, о прохождении специализации.

В судебном заседании истец ФИО1 в части периода нахождения на специализации с 12.03.2012г. по 12.04.2012г. заявила отказ, в указанной части просила производство по делу прекратить, в связи с чем, определением суда от 02.11.2017г. производство по делу в указанной части прекращено.

В остальной части заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в решении Управления пенсионного фонда РФ в Курской области ( межрайонного).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что оснований к отказу в иске не имеется. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, право на пенсию независимо от достижения пенсионного возраста предусмотрено для лиц, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет –в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Отказ ответчика зачесть истцу в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период нахождения на курсах специализации:

с 01.02.2002г. по 01.03.2002г.;

с 31.01.2007г. по 02.03.2007г.;

с 14.11.2016г. по 14.12.2016г.

мотивирован тем, что указанные периоды нахождения на курсах специализации, в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 27.12.2001г. «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516, Постановлением Правительства РФ № 665, не включаются в стаж работы, с учетом которого назначается страховая пенсия, а также в связи с тем, что указанные периоды в выписке индивидуального лицевого счета не содержат сведений о занятии лечебной деятельностью.

Однако, указанный отказ нельзя признать законным по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п.3 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.п. «н» п.1 постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», действующего с 01.01.2015года, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно данным трудовой книжки, представленным приказам, расчетным листкам, сведениям карточки формы Т-2, уточняющим справкам, истец в период нахождения ее на курах повышения квалификации (специализации) работала зубным врачом в Солнцевской центральной районной больнице. При этом периоды непосредственно работы в указанном учреждении до и после направления на курсы повышения квалификации (специализации), зачтены ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

Однако, время нахождения на курсах специализации (повышения квалификации), на которые истец направлялась в периоды ее работы в указанном учреждении также подлежит зачету в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку иного законом не установлено. Так, согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно представленным истцом тарификационным спискам, в спорный период истец работала на полную ставку, согласно приказов о направлении на курсы специализации (повышения квалификации), представленных расчетных листков за февраль-март 2002г., январь-февраль 2007г., ноябрь-декабрь 2016г., направление на указанные курсы осуществлялось с сохранением заработной платы, без предоставления отпуска без содержания.

Указанное свидетельствует о том, что данные периоды направления на курсы специализации (повышения квалификации) также подлежат зачету в специальный стаж истца.

Согласно стажевке ответчика, спорные периоды составляют:

с 01.02.2002г. по 01.03.2002г. – 1 месяц 1 день;

с 31.01.2007г. по 02.03.2007г. - 1 месяц 2 дня;

с 14.11.2016г. по 14.12.2016г. - 1 месяц 1 день,

а все три периода составляют 3 месяца 4 дня.

Поскольку с учетом зачтенных ответчиком в бесспорном порядке 24 лет 9 месяцев 09 дней, истцу для досрочного назначения страховой пенсии не хватает 2 месяцев 21 дня, дополнительный зачет указанных периодов нахождения истца на курсах специализации в количестве 3 месяцев 4 дней восполнит недостающий истцу специальный стаж для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии в полном объеме.

Что касается изложенного в решении ответчика довода о том, что в указанные периоды лечебная деятельность истца не подтверждена сведениями персонифицированного учета, он также не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования истца о зачете указанного периода в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку в соответствии со ст. 8 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, обязанность представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета возложена на страхователя (работодателя), ненадлежащее исполнение работодателем его обязанности по предоставлению указанных сведений не может служить основанием, препятствующим в реализации прав граждан на пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратилась за назначением страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ее право на досрочное назначение пенсии возникает именно с указанной даты.

Других требований истцом не заявлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонное) засчитать в календарном исчислении ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следующие периоды нахождения ее на курсах специализации ( повышения квалификации):

с 01.02.2002г. по 01.03.2002г.;

с 31.01.2007г. по 02.03.2007г.;

с 14.11.2016г. по 14.12.2016г.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: