Постановление № 5-260/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 5-260/2017

город Уфа,

ул. Менделеева, дом 219/2 №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Уфа 10 августа 2017 года

Председатель Уфимского районного суда Республики Башкортостан Р.Н. Садыков,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство, ФИО1,

его представителя по доверенности ФИО2,

представителя Башкортостанской таможни по доверенности ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: г<адрес>, работающего начальником участка ремонта в ООО «<данные изъяты>», которому вменяется совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11.30 час. во время оформления рейса № «<данные изъяты>» в ходе таможенного контроля было обнаружено, что ФИО1 перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза товары – Хард коммуникатор серийный №; Калибратор «Метран 540» серийный №; Калибратор «Makel» серийный №; Мультиметр «Mastech» серийный №; Радиостанции «Motorola» серийные №ТМА2335; №ТМА2295, не заявленные в установленной форме в соответствии со ст. 354, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС). Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не оформлял и не подавал.

ФИО1 в суде подтвердил факт совершения административного правонарушения, вину признал, раскаялся, просил строго не наказывать. Совместно с представителем доводы, изложенные в пояснениях относительно административного правонарушения, поддержали.

Представитель Башкортостанской таможни по доверенности ФИО3 суду пояснил, что характер товаров, его потребительские свойства однозначно указывают на применении его в производственной деятельности и не предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд применения в быту, следовательно подлежат таможенному декларированию, что ФИО1 сделано не было. Просил принять по внимание доводы, изложенные в его пояснениях, и назначить в отношении ФИО1 административное наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд считает, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № во время оформления рейса № «Уфа-Ташкент» в ходе таможенного контроля было обнаружено, что ФИО1 перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза товары – Хард коммуникатор серийный №; Калибратор «Метран 540» серийный №; Калибратор «Makel» серийный №; Мультиметр «Mastech» серийный №; Радиостанции «Motorola» серийные №ТМА2335; №ТМА2295 (л.д. 106-112).

Указанный товар – Хард коммуникатор серийный №; Калибратор «Метран 540» серийный №; Калибратор «Makel» серийный №; Мультиметр «Mastech» серийный №; Радиостанции «Motorola» серийные №ТМА2335; №ТМА2295, были изъяты ДД.ММ.ГГГГ протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 7-14).

Так, общая рыночная стоимость изъятого товаров: Хард коммуникатор серийный №; Калибратор «Метран 540» серийный №; Калибратор «Makel» серийный №; Мультиметр «Mastech» серийный №; Радиостанции «Motorola» серийные №ТМА2335; №ТМА2295 – являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 274 305, 56 рублей (заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 39-45)).

В соответствии со ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, отнесение товаров, перемещающих физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: «заявления физического лица; характера и количества товаров; частоты перемещения физическим лицом и перемещения им товаров через таможенную границу».

В соответствии со ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 ТК ТС.

В соответствии с соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками помимо прочих условий исходя из характера и количества товаров. К товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Перемещением таких товаров в соответствии со ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза осуществляется в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза, в соответствии с которым таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 36 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно объяснениям ФИО1, данным в ходе таможенного контроля, ФИО1 работает в отделе наладки средств автоматизации, начальником отдела наладки, работа связана с командировками. Указанные товары принадлежат ООО «<данные изъяты>», получены им в личное пользование на безвозмездной основе и вывозились им для личного пользования, с целью ремонта оборудования СК Континент без договорных отношений в рамках личной просьбы специалиста компании. Таможенное декларирования товаров никто не производил, так как эти приборы являются его, и он не знал, что личные товары и предметы надо декларировать. С таможенным законодательством Таможенного союза на момент возбуждения дела в административном правонарушении, знаком не был. Вину по факту совершения административного правонарушения не признал.

Собранные в ходе административного расследования материалы не позволяют отнести товар к товарам для личного пользования.

Специфика товара – Хард коммуникатор серийный №; Калибратор «Метран 540» серийный №; Калибратор «Makel» серийный №; Мультиметр «Mastech» серийный №; Радиостанции «Motorola» серийные №ТМА2335; №ТМА2295, входящего в перечень 1 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, в том числе «машины, механизмы, оборудования» с кодами ТН ВЭД №, 9030; объяснения самого ФИО1 о принадлежности прибором организации, сведения ООО «<данные изъяты>» о передаче указанных материальных ценностей своему сотруднику ФИО1 для осуществления хранения и технического обслуживания, – опровергают приобретение и передвижение товара для личного потребления.

Таким образом, на перемещение ФИО1 товара не распространяются положения Таможенного кодекса Таможенного союза, определяющие перемещение товаров для личных целей, в связи, с чем к таким правоотношениям применяется общий порядок, установленным настоящим Кодексом.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок совершения таможенных процедур в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товаров.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств свидетельствуют о наличии вины ФИО1 в форме неосторожности, так как правонарушение возможно было предотвратить, и у ФИО1 имелась реальная возможность по декларированию товара, перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза, так как ФИО1 имел возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза, а также сотрудники таможенных органов в соответствии с Приказом ФТС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № оказывают всем обратившимся гражданам консультации о правилах ввоза товаров на территорию Таможенного союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО1, выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного суд действия ФИО1 квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств; количество и характер изъятого товара, наличие смягчающих наказание обстоятельств – ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, вину в ходе разбирательства по делу признал, раскаялся, на иждивении трое малолетних детей и жена, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком.

С учетом всех указанных выше обстоятельств, а также, основываясь на принципах законности, соразмерности и справедливости наказания, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

При определении размера штрафа суд учитывает требования ст. 16.2 КоАП РФ, тяжесть, степень общественной опасности и характер совершенного административного правонарушения, непосредственные характеризующие данные на ФИО1, имущественное положение его семьи, наличие на иждивении троих малолетних детей и жены, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, и считает возможным применить положения ст. 4.1 КоАП РФ и определить размер штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 16.2 КоАП РФ.

Основания для применения положений ст. 3.4 КоАП РФ суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа с применением ст. 4.1 КоАП РФ в размере 50 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – Хард коммуникатор серийный №; Калибратор «Метран 540» серийный №; Калибратор «Makel» серийный №; Мультиметр «Mastech» серийный №; Радиостанции «Motorola» серийные №ТМА2335; №ТМА2295 вернуть ФИО1 после оплаты административного штрафа и совершения таможенных процедур в соответствии с действующим законодательством.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим реквизитам: * идентификация лица, оформившего расчетный документ – «06»; Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России, ИНН <***> КПП 773001001 Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701 БИК 044501002 ОКТМО ФТС России 45328000 СЧЕТ № 40101810800000002901 КОД Башкортостанской таможни 10401000 (для поля 107 платежного поручения) Код бюджетной классификации для уплаты: 153 1 16 04000 01 6000 140, Штраф; Постановление по делу об АП №10401000-296/2017.

При неуплате административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Исполнение поручить таможенному посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд РБ в 10-тидневный срок со дня вручения или получения.

Председатель

Уфимского районного суда РБ Р.Н. Садыков