Постановление № 5-168/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-168/2017

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №

168

/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20

апреля

2017 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Зинина И.В.,

при участии:

секретаря судебного заседания

ФИО1

представителя ООО «Метеорплюс»

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Метеорплюс», юридический адрес <адрес>, офис 1, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 17 апреля 2008 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Определением главного специалиста-эксперта отдела по контролю за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по СФО от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное расследование в отношении ООО «Метеорплюс».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, произведен осмотр складских помещений, которые находятся в пользовании ООО «Метеорплюс», связанный с возбуждением дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В ходе осмотра была выявлена алкогольная продукция, маркированная ФСМ и АМ, подлинность которых вызывает сомнение, в количестве 47720 бутылки, а именно:

- водка «Vivat», крепость 40%, производитель ООО «Дубрава», дата розлива не установлена, емкость 0,75 л, количество 1063 бутылок.

- водка «Мариинские просторы», крепость 40%, производитель ООО «СВК», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,5 л, количество 1382 бутылок;

- водка «Мърная», крепость 40%, производитель ООО «Инфо-Система», дата розлива не установлена, емкость 0,5 л, количество 918 бутылок;

- водка «Золото славян», крепость 40%, производитель ООО «Сервис», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,25 л, количество 3302 бутылок;

- водка «Финская серебро», крепость 40%, производитель ООО «Дубрава», дата розлива не установлена, емкость 0,5 л, количество 2952 бутылок;

- водка «Талка», крепость 40%, производитель ЗАО «Сибирский ЛВЗ», дата розлива не установлена, емкость 0,5 л, количество 2690 бутылок;

- водка «Журавли», крепость 40%, производитель ООО «Экония», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,5 л, количество 462 бутылок;

- водка «Парламент», крепость 40%, производитель ЗАО «Русский алкоголь», дата розлива не установлена, емкость 0,5 л, количество 242 бутылок;

- водка «Хортица», крепость 40%, производитель ООО «Русский север», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,5 л, количество 1002 бутылок;

- водка «Мариинские просторы», крепость 40%, производитель ООО «СВК», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,25 л, количество 842 бутылок;

- водка «Ивушка люкс», крепость 40%, производитель ООО «Родник», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,5 л, количество 3583 бутылок;

- водка «Калина Красная», крепость 40%, производитель ООО «Золотая рожь», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,75 л, количество 272 бутылок;

- водка «Пять озер», крепость 40%, производитель ООО «Омсквинпром», дата розлива не установлена, емкость 0,5 л, количество 512 бутылок;

- водка «Соловушка», крепость 40%, производитель Украина, дата розлива не установлена, емкость 1,0 л, количество 20 бутылок;

- настойка «Жалейка медовая с перцем», крепость 40%, производитель ООО «Кратос», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,5 л, количество 352 бутылок;

- водка «Доброе застолье», крепость 40%, производитель ООО «Доброе застолье», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,5 л, количество 1802 бутылок;

- водка «Ивушка люкс», крепость 40%, производитель ООО «АСТРА», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,25 л, количество 1952 бутылок;

- коньяк «Лезгинка», крепость 40%, производитель ООО «ГУП ККЗ», дата розлива не установлена, емкость 0,5 л, количество 682 бутылки;

- водка «Finn Sky», крепость 40%, производитель ОАО «ЛВЗ Татспиртпром», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,25 л, количество 1432 бутылок;

- водка «Столичная», крепость 40%, производитель ОАО «Росспиртпром», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,5 л, количество 377 бутылок;

- водка «Ржаная», крепость 40%, производитель ООО «ПКФ Березка», дата розлива не установлена, емкость 0,5 л, количество 2282 бутылок;

- вино «Киндзмараули», крепость 40%, производитель Грузия, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,75 л, количество 375 бутылок;

- вино «Алазанская долина», крепость 40%, производитель Грузия, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,75 л, количество 310 бутылок;

- коньяк «Хенеси», крепость 40%, производитель Франция, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,5 л, количество 437 бутылок;

- портвейн «777», крепость 40%, производитель ООО «Нарткала», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,7 л, количество 622 бутылок;

- коньяк «Лезгинка», крепость 40%, производитель не установлен, дата розлива не установлена, емкость 0,25 л, количество 758 бутылок;

- коньяк «Российский Пять звезд», крепость 40%, производитель ГУП «ККЗ», дата розлива не установлена, емкость 0,25 л, количество 326 бутылок;

- виски «Джек Дэниелс», крепость 40%, производитель США, дата розлива не установлена, емкость 1,0 л, количество 290 бутылок;

- текила «Ольмека», крепость 40%, производитель Мексика, дата розлива не установлена, емкость 1,0 л, количество 158 бутылок;

- коньяк «Кизляр», крепость 40%, производитель ООО «ГУП ККЗ», дата розлива не установлена, емкость 0,5 л, количество 402 бутылок;

- коньяк «Дербент», крепость 40%, производитель ГУП «ДКЗ», дата розлива не установлена, емкость 0,5 л, количество 450 бутылок;

- водка «Хортица», крепость 40%, производитель Украина, дата розлива не установлена, емкость 0,25 л, количество 302 бутылок;

- водка «Finlandia», крепость 40%, производитель Финляндия, дата розлива не установлена, емкость 0,5 л, количество 74 бутылок;

- водка «Белуга», крепость 40%, производитель ОАО «Мариинский ЛВЗ», дата розлива не установлена, емкость 0,5 л, количество 170 бутылок;

- водка «Svedka», крепость 40%, производитель не установлен, дата розлива не установлена, емкость 0,7 л, количество 26 бутылок;

- водка «Трактирная», крепость 40%, производитель ООО «ЛВЗ Агат», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,5 л, количество 27 бутылок;

- портвейн «777», крепость 18%, производитель ООО «Интервайн», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 1,5 л, количество 167 бутылок;

- коньяк «Хенеси ХО», крепость 40%, производитель Франция, дата розлива не установлена, емкость 0,7 л, количество 22 бутылок;

- вино «Винья Дальма», крепость 11%, производитель Испания, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,75 л, количество 120 бутылок;

- водка «Вайт Хорс», крепость 40%, производитель Великобритания, дата розлива не установлена, емкость 1,0 л, количество 84 бутылок;

- водка «Беленькая», крепость 40%, производитель ОАО «Нижнекамский ЛВЗ», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,5 л, количество 3002 бутылок;

- водка «Любимая песня», крепость 40%, производитель ООО «МПВЗ», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,7 л, количество 292 бутылок;

- водка «Казачок», крепость 40%, производитель ООО «Руно», дата розлива не установлена, емкость 0,7 л, количество 26 бутылок;

- водка «Штандарт», крепость 40%, производитель ООО «Оша», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 1,0 л, количество 142 бутылок;

- водка «Чистый родник», крепость 40%, производитель ООО «ВВВ Групп», дата розлива не установлена, емкость 0,5 л, количество 140 бутылок;

- водка «Журавли», крепость 40%, производитель ЗАО «ЛВЗ Топаз», дата розлива не установлена, емкость 0,5 л, количество 158 бутылок;

- водка «Русский корень», крепость 40%, производитель ООО «Капитал», дата розлива не установлена, емкость 1,0 л, количество 21 бутылок;

- водка «Премьер», крепость 40%, производитель ООО «Сибирский характер», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,75 л, количество 202 бутылок;

- водка «Серебряная подкова», крепость 40%, производитель ООО «Сибирский характер», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,75 л, количество 23 бутылок;

- водка «Старый континент», крепость 40%, производитель ООО «РусАлко», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,7 л, количество 77 бутылок;

- водка «Хлеб да соль», крепость 40%, производитель ООО «Балтика», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,7 л, количество 28 бутылок;

- водка «<адрес>», крепость 40%, производитель ООО «ВВВ Групп», дата розлива не установлена, емкость 0,5 л, количество 21 бутылок;

- водка «Царская охота», крепость 40%, производитель ООО «ВКЗ РОСАРМ», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,5 л, количество 3382 бутылок;

- водка «Пчелка», крепость 40%, производитель ООО «Минерал - плюс», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,5 л, количество 202 бутылок;

- водка «Берлога», крепость 40%, производитель ООО «Регион 77», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,5 л, количество 722 бутылок;

- водка «Три капли», крепость 40%, производитель ООО «Брянскспиртпром», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,25 л, количество 372 бутылок;

- водка «Амбарная», крепость 40%, производитель ООО «СВК», дата розлива не установлена, емкость 0,25 л, количество 302 бутылок;

- водка «Доктор Столетов», крепость 40%, производитель ООО «Шуйская водка», дата розлива не установлена, емкость 0,1 л, количество 1042 бутылок;

- водка «Стопарик», крепость 40%, производитель ООО «Шуйская водка», дата розлива не установлена, емкость 0,1 л, количество 1080 бутылок;

- водка «Беленькая», крепость 40%, производитель ООО «Традиции качества», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,25 л, количество 1292 бутылок;

- виски «William Lawsons», крепость 40%, производитель Шотландия, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, емкость 0,7 л, количество 150 бутылок;

- джин «Beafiater», крепость 40%, производитель Великобритания», дата розлива не установлена, емкость 1,0 л, количество 94 бутылок;

- водка «Финская серебро», крепость 40%, производитель ООО «Чегемвинпищепром», дата розлива не установлена, емкость 1,0 л, количество 247 бутылок;

- водка «Белая береза», крепость 40%, производитель ООО «Курант», дата розлива не установлена, емкость 0,5 л, количество 1002 бутылок;

- водка «Зеленая марка», крепость 40%, производитель ЗАО «Сибирский ЛВЗ», дата розлива не установлена, емкость 0,25 л, количество 460 бутылок.

В ходе административного расследования согласно протоколу изъятия товаров и иных вещей №ю-2016 от ДД.ММ.ГГГГ, были изъяты пробы и образцы в количестве 122 бутылки.

Арестованная алкогольная продукция в количестве 47598 бутылок, маркированных ФСМ и АМ с признаками поддельности, передана на ответственное хранение уполномоченному представителю ОАО «Росспиртпром» по адресу: <адрес>.

В связи с указанными обстоятельствами, ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по СФО в отношении ООО «Метеорплюс» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Метеорплюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 200000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Решением судьи Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление было отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Представитель ООО «Метеорплюс» в судебном заседании вины в совершении административного правонарушения не признал и дал пояснения согласно письменным.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения ООО «МЕТЕОРПЛЮС» с ДД.ММ.ГГГГ является: Новосибирск, улиц Стофато, <адрес>, оф. 1.

Вся корреспонденция юридическому лицу подлежит направлению по месту его нахождения.

Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие его законного представителя (л.д. 4). Об этом свидетельствует содержание протокола.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, вопреки приведенным выше требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уведомление, в котором содержались сведения о необходимости явиться для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении, направлено не по адресу места нахождения ООО "Метеорплюс", а по адресу: Новосибирск, <адрес>. В тот же адрес был направлен и протокол.

По адресу места нахождения общества уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении не направлялось, тогда как, во всяком случае, направление упомянутого извещения не освобождало должностное лицо от обязанности известить законного представителя общества о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по месту нахождения общества в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и создать необходимые условия для реализации установленных законом гарантий защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было извещено надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен в отсутствие его представителя с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в нарушение этой нормы копия протокола об административном правонарушении по адресу места нахождения общества также направлена не была.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В настоящее время утрачена возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из смысла абзаца 3 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", указывающего, что несущественным недостатком протокола, является в том числе составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причине их неявки или причины неявки были признаны неуважительными, - следует, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени месте составления протокола относится к существенному недостатку, при наличии которого в соответствии с абз. 4 п. 4 данного Постановления Пленума протокол об административном правонарушении, как оформленный с нарушением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит возвращению в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии с абзацем 5 пункта 4 указанного Постановления Пленума возвращение протокола возможно только на стадии подготовки дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части пункта 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу.

С учетом установленных по делу обстоятельств производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Метеорплюс» подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Метеорплюс», юридический адрес <адрес>, офис 1, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения или момента получения копии постановления.

Судья И.В.Зинина