Решение № 2А-1111/2018 2А-1111/2018 ~ М-407/2018 М-407/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-1111/2018

Дело № 2а-1111/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Поляковой К.А.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Казаниной Т.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 (с использованием видеоконференц-связи),

административного ответчика ФИО2 (с использованием видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ****, проживавшего до осуждения по адресу: <адрес>, ****, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3, обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2. Требования мотивированы тем, что 01 апреля 2018 г. ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Поспелихинского районного суда Алтайского края от 24 декабря 2009 г. Поскольку указанное преступление, по которому ФИО2 отбывает наказание, совершено при опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить последнему административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 01 апреля 2026 г. Кроме того, в течение указанного срока административного надзора истец просит установить ФИО2 административные ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы территории населенного пункта постоянного места проживания, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев необходимости выполнения обязанностей по трудовому договору.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установить указанные в заявлении административные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснил, что после освобождения намерен проживать в <адрес>.

Прокурор полагал, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 на указанный срок.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В судебном заседании на основании исследованных доказательств установлено, что ФИО2 приговором Поспелихинского районного суда Алтайского края от 24 декабря 2009 г. осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ (приговор от 23 сентября 2009 г.) к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2, установлен опасный рецидив преступлений.

Срок назначенного ФИО2 наказания по указанному приговору с учетом его задержания и заключения под стражу постановлено исчислять с 24 декабря 2009 г. с зачетом времени содержания под стражей со 02 октября 2009 г. по 24 декабря 2009 г. Таким образом, срок назначенного ФИО2 наказания в виде лишения свободы истекает 01 апреля 2018 г.

Поскольку санкция преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ предусматривает наказание от семи до двенадцати лет лишения свободы, данное преступление в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Поспелихинского районного суда Алтайского края от 24 декабря 2009 г. наступает через восемь лет после освобождения из мест лишения свободы 01 апреля 2018 г., то есть 01 апреля 2026 г.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 освобождается 01 апреля 2018 г. из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, у него имеется непогашенная судимость по приговору Поспелихинского районного суда Алтайского края от 24 декабря 2009 г. за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении ему административного надзора до истечения восьмилетнего срока погашения судимости по указанному приговору.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года № 15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, за время отбывания наказания 1 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, 14 раз поощрялся по итогам трудовой деятельности. Кроме того, ФИО2 трудоустроенным в учреждении не является, вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается искренне, приговор суда не считает излишне суровым, за время отбывания наказания неоднократно допускал нарушения режима содержания, имел одно дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор, в учреждении на профилактическом учете не состоит. К проводимой с ним воспитательной работе относится положительно, воспитательные мероприятия посещает, задумывается над услышанным, делает для себя должные выводы, от участия в психокоррекционных мероприятиях не отказывается.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета выезда за пределы территории <адрес>, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов за исключением необходимости выполнения обязанностей по трудовому договору, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления контроля над ФИО2

При этом, суд считает, что требования административного истца об уведомлении органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, при установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, не основаны на законе, поскольку такого требования в законе не содержится. Кроме того, суд считает необходимым конкретизировать пределы территории, за которые ФИО2 запрещен выезд, указав их как <адрес> то есть по выбранному административным ответчиком месту жительства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Поспелихинского районного суда Алтайского края от 24 декабря 2009 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

- запрета выезда за пределы территории <адрес>;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением необходимости выполнения обязанностей по трудовому договору.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2018 года.