Решение № 2-3395/2019 2-3395/2019~М-2834/2019 М-2834/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-3395/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: ФИО4,

с участием:

истца ФИО1 и ее представителя ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО7, ФИО8 и Ивановском муниципальном районе <адрес> об обязании включить в стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО7, ФИО8 и Ивановском муниципальном районе <адрес> об обязании включить в специальный стаж определенные периоды работы, о признании за истицей права на досрочное назначение страховой пенсии по тому основанию, что ответчиком незаконно отказано ей вназначении страховойпенсиипо старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО7, ФИО8 и Ивановском муниципальном районе <адрес> с вопросом одосрочномназначении ей страховойпенсиипо старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, приложив к заявлению соответствующие документы, подтверждающие наличие педагогического стажа более 25 лет. Однако, решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО7, ФИО8 и Ивановском муниципальном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано вдосрочномназначении страховойпенсиипо старости «в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы». В исчисление педагогического стажа ей не были включены периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вдолжностивоспитателядетского комбината № Ивановской фабрики «Красная Талка», в том числе учебные отпуска в период заочного обучения для сдачи сессии в Кинешемском педагогическом колледже в сентябре-октябре 1991 г. и в ноябре 1992 года продолжительностью 21 день, 8 дней и 14 дней, соответственно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в яслях-саду № Ивановской фабрики «Красная Талка»;

- период прохождения курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С решением ответчика она не согласна, считает, что её права нарушены. Курсы повышения квалификации она проходила не по собственному желанию, а была направлена для их прохождения работодателем, поскольку прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием профессиональной деятельности в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов. В спорный период истица работала в детском саду, отсутствиевнаименованииучрежденияуказания на виддошкольногоучреждения не должно влиять на включение в специальный стаж спорных периодов работы, поскольку она занималась педагогической деятельностью, работала с детьми. Изменение наименования учреждения никаким образом не повлияло на характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемой должности воспитателя и педагогической профессии. Ссылаясь на эти обстоятельства, истица просит включить вышеуказанные периоды в специальный страховой стаж, признать за ней право на назначение страховой пенсии с момента возникновения права и взыскать в ее пользу судебные расходы.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО5 суду пояснили, что исковые требования поддерживают в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просят иск удовлетворить. Истица также дополнила, что в спорные периоды, и в настоящее время цели и задачи детского сада, а также функциональные обязанности истца, как воспитателя остались неизменными.

Представитель ответчика – УПФР в городских округах ФИО7, ФИО8 и Ивановской муниципальном районе <адрес> ФИО6 суду пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск, дополнив, что в случае удовлетворения исковых требований истицы, 25 лет педагогического стажа у истицы будет на ДД.ММ.ГГГГ Просит в удовлетворении иска отказать.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно Решению ответчика№отДД.ММ.ГГГГ.истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не выполнением основного условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости - наличие требуемого специального стажа работы. На основании документов, приложенных к заявлению, продолжительность льготного стажа уФИО1 составила 22 г. 2 мес. 6 дн. вместо требуемого стажа 25 лет.

В специальный стаж работы по основаниям, указанным представителем ответчика не включены, в том числе, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вдолжностивоспитателядетского комбината № Ивановской фабрики «Красная Талка», в том числе учебные отпуска в период заочного обучения для сдачи сессии в Кинешемском педагогическом колледже в сентябре-октябре 1991 г. и в ноябре 1992 года продолжительностью 21 день, 8 дней и 14 дней, соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в яслях-саду № Ивановской фабрики «Красная Талка», а также период прохождения курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Статьей7Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй39 КонституцииРоссийской Федерации.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии Федеральным законом № 400-ФЗ отДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Изменение условий и норм установления, а также порядок выплаты страховых пенсий осуществляется на основании внесения изменений в указанный Федеральный закон.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Еще одним условием для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, является наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С учетом переходных положений в 2018 году ИПК должен быть не менее 13,8.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ.

К таким нормативным правовым актам относятся постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действие которого распространялось на периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», действие которого распространялось на периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, и постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждение Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других детских учреждениях, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», действие которого распространялось на периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьей 9 Закона РФ "Обобразовании" установлено, что в Российской Федерации реализуютсяобразовательныепрограммы, которые подразделяются на: общеобразовательные (основные и дополнительные); профессиональные (основные и дополнительные). К основным общеобразовательным относятся программы:дошкольногообразования, начального общегообразования, основного общегообразованияи среднего (полного) общегообразования.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона РФ "Обобразовании"образовательнымявляетсяучреждение, осуществляющееобразовательный

процесс, то есть реализующее одну или несколькообразовательныхпрограмм и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Кобразовательнымотносятсяучрежденияследующих типов:дошкольные, общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования) и т. д.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и другихучрежденияхдля детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и другихучрежденияхдля детей (в частности, поименованы детский сад комбинированного вида, ясли – сад).

В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи спедагогическойдеятельностью в школах и другихучрежденияхдля детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народногообразования, педагогическая деятельность которых в школах и другихучрежденияхдля детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и правилами, утвержденными п. 1 вышеуказанного Постановления. В данный Список включены детскиедошкольныеучреждениявсех типов.

Согласно постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ) пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать учителям и другим работникам просвещения – при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Также установлено, что лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему Постановлению могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы.

В соответствии с «Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», являющимся Приложением к указанному Постановлению, к должностям, дающим право на назначение пенсии за выслугу лет, отнесены в числе других педагогических работниковвоспитатели, работающие вдетскихсадах и объединенных ясли-садах.

В силу п. 2 Постановления ЦК КПСС и СМ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста, отвечающей задачам последующего воспитания в школе, было принято решение – объединить с учетом местных условий и возможностей два типа детских учреждений, с присвоением объединенному детскому учреждению наименования «ясли-сады».

Как следует из Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утвержденного Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ясли-сады являлись дошкольным воспитательным учреждением.

Детскийкомбинатв соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства, утвержденным Госкомстатом ФИО2, Госпланом ФИО2, Госстандартом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, также являлся дошкольным воспитательным учреждением (код 924003) и разновидностьюдетскихсадов, яслей, садов-яслей.

Вышеуказанное постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дошкольные учреждения предусмотрены определенного вида: постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – детские сады всех наименований, центр развития ребенка – детский сад, ясли-сад, детские ясли; постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № – детские сады, сады-ясли, детские ясли.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст.19, ч.1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

При этом суд принимает во внимание, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст. 7 Закона периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемой им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал).

Из трудовой книжки истицы АТ-V № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала воспитателем в яслях-саду № Ивановского производственного хлопчатобумажного объединения «Красная Талка», с ДД.ММ.ГГГГ истица в порядке перевода принята с АОЗТ «Красная Талка» в ясли-сад № отдела образования администрации <адрес> воспитателем (впоследствии переименованный в ДОУ №, детский сад №), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает воспитателем в МБДОУ «Детский сад №» (с учетом ранее производимых изменений работодателя), что подтверждается справкой АОЗТ «Красная Талка» от ДД.ММ.ГГГГ, архивными справками «ГБУ <адрес> «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № В-668/49-Э, № В-684, № В-669/50-Э, от ДД.ММ.ГГГГ № В-2161, приказами работодателя № о ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой формы Т-2, справкой, уточняющей право на досрочное назначение страховой пенсии педагогическим работникам № от ДД.ММ.ГГГГ справкой, уточняющего характера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением образования Администрации <адрес>.

Работу истицы в вышеуказанных должностях в указанных дошкольных учреждениях в судебном заседании представитель ответчика не оспаривает.

Из архивных справок № В-669/50-Э от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, расчетных ведомостей также следует, что в спорные периоды ФИО9 получала заработную плату.

За указанный период официальное наименование дошкольных учреждений неоднократно менялось.

Так из справки уточняющего характера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением образования Администрации <адрес>, следует, что постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № коллектив сотрудников я/с №, 46 АОЗТ «Красная Талка» с ДД.ММ.ГГГГ переводятся в ведение отдела образования администрации <адрес>. На основании приказа Управления образования Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ я/с № переименовано в ДОУ №, которое на основании Устава № серии 368 порядковый № от ДД.ММ.ГГГГ, переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №».

Согласно приказу АОЗТ «Красная Талка» от ДД.ММ.ГГГГ №, детские комбинаты №, 42, 46, 59, ранее находящиеся на балансе АОЗТ и переданные в муниципальную собственность, именовать яслями-садами.

Из пояснений истца следует, что и в спорные периоды, и в настоящее время цели и задачи детского сада, а также функциональные обязанности истца, как воспитателя остались неизменными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи дошкольного образовательных учреждений, несмотря на их переименование, оставались неизменными. Фактически изменялось только название указанных дошкольных заведений, все функции данных учреждений, в том числе и трудовая функция заявителя, оставались прежними. Доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание характер деятельности ФИО9 в должности воспитателя, требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов работы в должности воспитателя подлежат удовлетворению.

Согласно диплому серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 в 1994 г. окончила полный курс обученияКинешемского педагогического училища поспециальности «дошкольное воспитание».

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО9 предоставлены оплачиваемые учебные отпуска в сентябре-октябре 1991 г. и в ноябре 1992 года продолжительностью 21 календарный день, 8 календарных дней и 14 календарных дней, соответственною.

Согласно расчетно – платежным ведомостям за сентябрь, октябрь 1991 г. и ноябрь 1992 года ФИО9 оплачены учебные отпуска за указанные вышепериоды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Правила исчисленияпериодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипостарости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 этих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываютсяпериодыработы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за этипериодыстраховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаютсяпериодыежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным наобучениеработодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм позаочнойи очно-заочной(вечерней) формамобучения, успешнообучающимсяв этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации Труда № 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках"периодоплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться кпериодуфактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенным Рекомендациям, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенныйпериодв рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

С учетом изложенного, доводы представителя ответчика не могут быть приняты во внимание при постановлении решения по делу. Принимая во внимание, что в указанныепериодыза истицей сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что числе учебные отпуска в период заочного обучения для сдачи сессии в Кинешемском педагогическом колледже в сентябре-октябре 1991 г. и в ноябре 1992 года продолжительностью 21 день, 8 дней и 14 дней, соответственно, также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Период курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж.

Согласно справке, уточняющей право на досрочное назначение страховой пенсии педагогическим работникам, № от40.10.2019 г., выданной МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №», истица в период временис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, занимая штатную должность воспитателя, что подтверждается свидетельством о повышении квалификации, имеющимся в материалах дела,

В силу абз. 5 п. 5 ст. 55 Закона РФ "Об образовании" от10.07.1992 г.№ 3266-1; п. 7, ч. 1 ст. 48 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" от29.12.2012 г.№ 273-ФЗ повышение квалификации педагогических работников образовательного учреждения является обязательным условием профессиональной деятельности педагогических работников. Аналогичные положения вытекают из типовых положений об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, по сути, являются оплачиваемыми периодами ее работы и являются как для педагога, так и для работодателя, и правом, и обязанностью.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, он подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой истица направлялась на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом изложенного, доводы представителя ответчика не могут быть приняты во внимание при постановлении решения по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на дату подачи заявления о назначении пенсии, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следует учесть, что с 01.01.2019 г. Федеральным законом от 03.10.2018 г. N-ФЗ внесены изменения в части увеличения возраста выхода на пенсию, в частности, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в общеобразовательных учреждениях, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), т.е. ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Вместе с тем, для педагогических работников, которые приобретут необходимый стаж в 2019 году предусмотрено исключение, т.к. у них есть возможность получить пенсию на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных в таблице.

Как установлено судом, 25-летний стаж педагогической деятельности у истицы выработан ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку 25-летний стаж на соответствующих видах работ у ФИО9 выработан на 22.02.2019 г., то право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" наступит в августе 2019 г. (ДД.ММ.ГГГГ + 12 месяцев - 6 месяцев).

Следовательно, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст.ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате, в том числе, экспертам, расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами и другие, признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При этом нормой данной статьи стороне не гарантируется полное возмещение расходов на оплату услуг представителя, их размер должен определяться с учетом принципа разумности. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым – на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения вышеуказанного гражданского дела ФИО9 понесены судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 500 руб., что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, исходя из обстоятельств дела, суд считает, что ФИО9 безусловно имеет право на возмещение судебных расходов на оплату услуг своего представителя.

Вместе с тем, исходя из характера спора, степени сложности дела, а также учитывая требования ГПК РФ о взыскании расходов по оплате услуг представителя в разумных пределах, суд считает, что требования истицы подлежат частичному удовлетворению, а именно ответчик должен возместить ФИО9 расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей 00 копеек.

Учитывая также предмет и основание спора, суд полагает данную сумму разумной и обоснованной, соответствующей соблюдению баланса интересов сторон.

Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ ответчик также должен возместить истице судебные расходы в счет оплаченной ею госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО9 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО7, ФИО8 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об обязании включить в стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО7, ФИО8 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить ФИО9 в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вдолжностивоспитателядетского комбината № Ивановской фабрики «Красная Талка», в том числе учебные отпуска в период заочного обучения для сдачи сессии в Кинешемском педагогическом колледже в сентябре-октябре 1991 г. и в ноябре 1992 года продолжительностью 21 день, 8 дней и 14 дней, соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в яслях-саду № Ивановской фабрики «Красная Талка», а также период прохождения курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО9 право надосрочноеназначение страховойпенсиипо старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30ФЗ «О страховыхпенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО7, ФИО8 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО9 досрочнуюстраховуюпенсиюпо старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30ФЗ «О страховыхпенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с момента возникновения права.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО7, ФИО8 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО9 судебные расходы в счет оплаты услуг представителя в размере 5 000 руб. 00 коп. и в счет оплаты государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме 21 ноября 2019 года

Судья: /С.К. Орлова/