Решение № 2А-132/2024 2А-132/2024(2А-2004/2023;)~М-1925/2023 2А-2004/2023 М-1925/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-132/2024

копия

03RS0011-01-2023-002524-32

Дело № 2а-132/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Васиковой Р.Р.

при секретаре Кругловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Ишимбайского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Ишимбайского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии. В обоснование требований указал, что 14.11.2023 ФИО1 прошел призывные мероприятия в военном комиссариате. При этом административным истцом были представлены сведения о наличии имеющихся заболеваний: <данные изъяты> Наличие указанных заболеваний подтверждается соответствующими медицинскими документами. Поскольку весеннее решение о призыве не было отменено, то ФИО1 был проведен лишь формальный медицинский осмотр, без рассмотрения медицинских документов и учета ухудшения состояния здоровья. На основании изложенного, с учетом уточнения требований, ФИО1 просит суд признать незаконным действия (бездействие) военного комиссариата г.Ишимбай и Ишимбайского района, принятое в отношении ФИО1, признать административного истца ограниченно годным «В» к военной службе.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска. Пояснила, что решение о призыве, принятие в весенний призыв не отменено. Потому осенью было реализовано весеннее решение.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии военного комиссариата г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, причины неявки суду неизвестны.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1993 года №53-ФЗ, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663, а также Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года №400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663".

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. №565.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4 Положения).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по результатам медицинского освидетельствования, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением призывной комиссии Ишимбайского района от 29.06.2023 №39/6-421, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 565 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3»).

Указанное решение в установленном порядке не оспорено, незаконным не признано.

Обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями, ФИО1 указывает, что в отношении него была нарушена процедура проведения медицинского освидетельствования, поскольку в осенний призыв врачи провели лишь формальный осмотр, проигнорировав его жалобы на ухудшение состояния здоровья и наличие заболеваний.

Согласно абз.7 п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 (ред. от 03.02.2023) контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию (вышестоящую врачебно-летную комиссию) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии). При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия (вышестоящая врачебно-летная комиссия) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", принявшие решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяют ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).

Согласно пункту 22 Положения, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Таким образом, законодателем установлен порядок действий призывника, в случае несогласия с заключением врачебной комиссии.

Мероприятия, проводившиеся в отношении административного истца в рамках осеннего призыва совершались административным ответчиком во исполнение решения призывной комиссии Ишимбайского района от 29.06.2023 №39/6-421.

В случае ухудшения состояния здоровья, ФИО1 следовало обратиться с соответствующим заявлением в Призывную комиссию Республики Башкортостан. Однако административным истцом не представлено доказательств такого общения и бездействия административного ответчика по его обращению.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Ишимбайского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об оспаривании действий призывной комиссии – отказать.

После вступления решения суда в законную силу отменить меры предварительной защиты, наложенные определением от 21 ноября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья п/п Р.Р. Васикова

Верно: судья Р.Р. Васикова

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2024.

Решение не вступило в законную силу ____________ секретарь суда_________

Решение вступило в законную силу____________ секретарь суда_________

Судья_______________ Р.Р. Васикова

Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-132/2024 Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан.