Постановление № 5-178/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 5-178/2024

Дело № 5-178/2024

УИД № 74RS0049-01-2024-002353-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июля 2024 года г. Троицк

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Панасенко Е.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего в РФ по адресу: <адрес>, инвалидом 1 и 2 группы не являющегося, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

24 июля 2024 года в 09 час. 05 мин., по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Троицкий район, вблизи МАПП «Бугристое» выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока временного пребывания (90 суток).

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 пребывал в Российскую Федерацию с 21 июня 2023 года по 13 января 2024 года, с 13 января 2024 года по 23 апреля 2024 года и с 23 апреля 2024 года по 23 июля 2024 года. С 20 сентября 2023 года ФИО1 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации и находится на территории Российской Федерации незаконно, с нарушением режима пребывания.

Своими действиями ФИО1 нарушил положение требования ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающей, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 при рассмотрении дела участвовал, пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан. Постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет. Своего жилья в Российской Федерации не имеет. Холост, детей нет. Родители и 5 братьев являются гражданами Республики Таджикистан. Два брата работают в Москве, мама проживает в Москве. Прибыл в Россию 21 июня 2023 года с целью работа, в январе, апреле 2024 года и 24 июля 2024 года делал новые въезды в Российскую Федерацию. Патент для осуществления трудовой деятельности не оформлял, так как не достиг возраста 18 лет, потом не было работы, денег. О том, что находится в России незаконно, не знал, вину в совершении административного правонарушения признал.

Заслушав объяснение ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, доказанной.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 24 июля 2024 года (л.д.2), рапортом УУП МО МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО2 (л.д.3), объяснением ФИО1 от 24 июля 2024 года (л.д.4), копией паспорта ФИО1 (л.д.5), информацией центрального банка данных учета иностранных граждан МВД России (л.д.6, 7).

Суд считает материалы административного дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из ч. 2 ст. 5 настоящего Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд считает, что действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что все близкие родственники ФИО1 являются гражданами Республики Таджикистан и большая их часть проживают в Республике Таджикистан, ему было известно о том, что он находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

На основании п. «а» ст. 11 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации приобретается, в том числе и по рождению.

Условия приобретения гражданства Российской Федерации по рождению указаны в ст. 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В рассматриваемом случае обстоятельством смягчающим административную ответственность является совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд считает, что в отношении ФИО1 следует применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выдворения.

Назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд принимает во внимание, что ФИО1 на территории Российской Федерации постоянного места жительства и официального источника дохода не имеет, все его официальные близкие родственники являются гражданами Республики Таджикистан и проживают на территории Республики Таджикистан.

Руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выдворения.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф перечислить согласно следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, БИК 017501500, ОКТМО 75752000, номер счета получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета): 40102810645370000062, номер счета получателя (казначейского счета): 03100643000000016900, КБК18811601181019000140, УИН 18880474240240036902.

В случае неуплаты административного штрафа, в установленный законом срок в добровольном порядке, ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Е.Г. Панасенко

Секретарь с/з: А.А. Таранюк

Постановление не вступило в законную силу.

Судья: Е.Г. Панасенко

Подлинный документ подшит в деле № 5-178/2024, дело находится в производстве Троицкого городского суда Челябинской области.