Решение № 2-382/2021 2-382/2021~М-274/2021 М-274/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-382/2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-382/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года с. Ленинское, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В., при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Далакишвили ФИО4 к администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен утраченного,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд ЕАО с исковым заявлением к администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен утраченного по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. <адрес>, в котором она проживает и которое 05.04.2018 признано межведомственной комиссией аварийным и непригодным для проживания, состоит на очереди на жилое помещение. Состояние аварийного жилого дома создаёт реальную угрозу её жизни и здоровью.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам указанным в иске, дополнительно пояснила, что она проживает в доме по адресу с.<адрес>, по договору социального найма. Указанный дом находится в аварийном состоянии, холодный, не утеплен. В 2020 межведомственная комиссия обследовала дом и признала его аварийным, подлежащим сносу. По ее обращению в администрацию Биджанского сельского поселения она поставлена на очередь осенью 2020 года, однако по настоящее время жилое помещение ей не предоставлено, а проживать в аварийном жилом помещении опасно, может обрушиться потолок. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах не явки не сообщил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, извещенного о судебном заседании надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

Согласно ст. 15, 51 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Статьёй 85 ЖК РФ определено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как указано в ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно перечня недвижимого имущества находящегося в собственности муниципального образования «Ленинский муниципальный район» и подлежащего передаче муниципальному образованию «Биджанское сельское поселение» следует, что жилой дом по адресу Еврейская автономная область, Ленинский район, с.<адрес> находится в собственности Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО.

Из выписки из похозяйственой книги № 1, лицевого счета № № следует, что Далакишвили ФИО4 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: Еврейская автономная область, Ленинский район, с.<адрес>, с общей площадью 30,5кв.м.

Согласно акту обследования жилого помещения № 21 от 05.04.2018 года межведомственная комиссия, утвержденная постановлением администрации Биджанского сельского поселения от 02.07.2009 года № 162 установила, что деревянный жилой, одноэтажный, дом, с брусчатыми стенами, печным отоплением, расположенный в с. <адрес>, имеет повреждения - деревянные полы имеют сильную просадку, половые рейки прогнившие, отстают от плинтусов, имеются щели между стеной и полом; наружная стена дома имеет деформацию(выпирание бруса). Стены внутри деревянные, с осыпанной штукатуркой; потолки деревянные, имеют глубокие трещины, печной обогреватель в трещинах. Рекомендовано межведомственной комиссии признать указанный жилой дом непригодным для проживания.

Из заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (не пригодным) для постоянного проживания № 21 от 05.04.2018 года установлено, что жилой дом по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. <адрес>, признан непригодным для проживания.

ФИО1 06.08.2020 обратилась к главе администрации Биджанского сельского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как дом признан непригодным для проживания.

Решением жилищной комиссии при администрации Биджанского сельского поселения № 2 от 31.08.2020 - Далакишвили ФИО4 признана нуждающейся в жилом помещении и включена в очередь на улучшение жилищных условий, согласно п.п.3 п.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 3, п. 5 ч. 1 ст. 27 Устава муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО определено, что к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Аналогичные полномочия закреплены в п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установления судом того обстоятельства, что жилое помещение, расположенное по адресу: с. <адрес>, признано непригодным для проживания на основании акта обследования помещения № 21 от 05.04.2018 года и заключения межведомственной жилищной комиссии № 21 от 05.04.2018 года, которые не оспорены и незаконными не признаны, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, возникла обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Следовательно, предоставление жилого помещения ФИО1, обладающей в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно в соответствии с требованиями статей 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 2 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Установив изложенные обстоятельства, свидетельствующие о том, что ФИО1 жилое помещение должно быть предоставлено вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом требований статей 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым удовлетворить требования истца ФИО1, возложив на администрацию Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО обязанность по предоставлению последней жилого помещения вне очереди по договору социального найма, благоустроенного применительно к условиям муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, находящегося в черте муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, с размером общей площади не менее 30,5 квадратных метров.

Руководствуясь ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 57 ч. 2, 85, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования Далакишвили ФИО4 к администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен утраченного - удовлетворить.

Обязать администрацию Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области предоставить Далакишвили ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, с размером общей площади не менее 30,5 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2021.

Судья Щиканов А.В.