Решение № 12-44/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-44/2021

№ 12-44/2021

58МS0029-01-2021-000026-98


РЕШЕНИЕ

г. Белинский 30.03.2021

Судья Белинского районного суда Пензенской области Кисткин В.А.,

при секретаре Журавлевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Белинского районного суда Пензенской области жалобу заместителя начальника Средневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Белинского района Пензенской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Белинского района Пензенской области от 29.01.2021 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО2, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе заместитель начальника Средневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО1 просит постановление отменить и вернуть дело на новое рассмотрение, указав, что согласно Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453, при любительском и спортивном рыболовстве в рыбохозяйственных водоемах Пензенской области круглогодично запрещено применение всех сетных орудий лова независимо от длины, ширины и ячеи, за исключением подъемников ("пауков") и черпаков не более одной штуки у одного гражданина, размером (длина, ширина, высота) не более 100 см, и размером (шагом) ячеи не более 10 мм (в том числе используемых с приманкой) для добычи (вылова) живца (наживки), кроме особо ценных и ценных видов рыб. Мировой судья Маслинова Л.В. в судебном заседании произвела осмотр запрещенного орудия лова, произведя замер высоты, ширины, высоты и размер ячеи после чего вынесла решение о прекращении производства об административном правонарушении вопреки утвержденным правилам рыболовства Волжско- Каспийского рыбохозяйственного бассейна. В постановлении от 29.01.2021 видны явные разногласия между Правилами и замерами в отношении ячеи. В Правилах размер ячеи должен быть не более 10 мм, по проведённым замерам 1,5 см, а это составляет 15 мм. При данном вылове водных биологических ресурсов используется именно сеть, в нашем случае ни ширина, ни длина, ни высота черпака не имеют принципиального значения, сеть не соответствующая размерам ячейки согласно Правилам является запрещённым орудием лова. Такие способы и методы лова калечат и наносят повреждения рыбе, ведут к гибели молоди и не позволяют восстанавливать свою численность.

В судебном заседании государственный инспектор ФИО4 поддержал доводы жалобы, по указанным в ней основаниям.

ФИО2 в судебном заседании оставил разрешение вопроса об удовлетворении жалобы на усмотрении суда.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.12.2020 в 12 часов 30 минут 29.12.2020 на водохранилище «Тарховское» в 2 километрах от с. Тархово Белинского района Пензенской области гражданин ФИО2 производил вылов водных биологических ресурсов запрещенным орудием лова – черпаком. ВБР нет.

Прекращая производство по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ мировой судья исходил из того, что черпак по своим параметрам не подпадает под характеристики запрещенного орудия лова, поскольку имеет следующие размеры: длина – 33 см, ширина – 34 см, высота – 25 см, размер ячеи - 1,5 см, длина ручки – 60 см.

В соответствии с п.п. "а" п. 29 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 №453, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается: а) применение: сетных отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений (бредней, неводов, волокуш, наметок, подъемников, кругов, "телевизоров", "экранов", "хваток", "буров", "черепков", "накидок", "косынок", "саков", "котцов", "крылаток", "немок", "возьмилок", "режаков", "оханов" и других), за исключением подъемников ("пауков") и черпаков не более одной штуки у одного гражданина, размером (длина, ширина, высота) не более 100 см, и размером (шагом) ячеи не более 10 мм (в том числе используемых с приманкой) для добычи (вылова) живца (наживки), кроме особо ценных и ценных видов рыб.

Из буквального толкования вышеуказанной нормы, следует, что черпак не всегда является запретным орудием лова, а только в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия: таких орудий лова более одной штуки у одного гражданина; размер этого орудия (длина, ширина, высота) более 100 см, размер (шаг) ячеи более 10 мм; используется такое орудие лова не для добычи (вылова) живца (наживки).

Поскольку, совокупность вышеуказанных условий не была установлена, мировой судья правильно установил, что в действияхФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи подтверждаются доказательствами, предусмотренными ст. 26.2 КоАП РФ, которым дана надлежащая оценка.

Каких-либо процессуальных нарушений, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению судебного постановления, по делу не допущено.

Учитывая вышеизложенное, оценив все имеющиеся по делу доказательства в совокупности, считаю необходимым жалобу начальника Средневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи – без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 и ст.30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Белинского района Пензенской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу начальника Средневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Кисткин В.А.