Решение № 07-1373/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 07-1373/2025

судья Коротенко Д.И. УИД 34RS0008-01-2025-003299-33

дело № 07р-1373/2025


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 8 октября 2025 года

Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «<.......>» - Е.В.Н. на постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград от 27 февраля 2025 года № № <...>, решение судьи Центрального районного суда города Волгограда от 28 июля 2025 года № № <...>, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ООО «<.......>»,

у с т а н о в и л:

27 февраля 2025 года постановлением территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой № № <...> ООО «<.......>» было признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «<.......>» - Е.В.Н. обратился с жалобой в Центральный районный суд города Волгограда.

Решением судьи Центрального районного суда города Волгограда от 28 июля 2025 № № <...> жалоба на постановление коллегиального органа оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, защитник общества Е.В.Н. просит отменить акты, вынесенные в отношении ООО «<.......>» по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о непричастности общества к совершению вмененного административного правонарушения.

В судебное заседание защитник лица, в отношении которого вынесено постановление, Е.В.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, об отложении судебного заседания не просил.

Исследовав материалы дела в полном объеме, доводы жалобы, прихожу к следующему.

На основании статьи 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности неуплата за размещение транспортного среде на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, а также на примыкающей автомобильной дороге общего пользования местного значения территории, находящейся в муниципальной собственности и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, в том числе в случаях фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц тридцати тысяч рублей.

В соответствии с Постановлением администрации Волгограда от 11 сентября 2023 г. № 933 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда», введенным в действие с 3 октября 2023 г., созданы парковки (парковочные места), используемые на платной основе, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда (далее - платные парковки) согласно приложению к постановлению (пункты 1 и 6 постановления).

Пунктом 4 названного Постановления, установлен круглосуточный режим работы платных парковок, указанных в пункте 1 постановления: 4.1. С взиманием платы в будние дни с 08.00 час. до 20.00 час. 4.2. Без взимания платы в будние дни с 20.00 час. до 08.00 час. 4.3. Без взимания платы в выходные и нерабочие праздничные дни.

Исходя из пункта 1 Перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда, являющегося приложением к Постановлению администрации Волгограда от 11 сентября 2023 г. № 933, на Привокзальной площади (Привокзальная площадь, 1) Волгограда создано 184 парковочных мест, используемых на платной основе.

В силу пунктов 2.1, 2.5 и 2.6 Правил пользования парковками (парковочными местами), используемыми на платной основе, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда, утвержденных Постановлением администрации Волгограда от 11 сентября 2023 г. № 933, плата за пользование платной парковкой осуществляется в наличной или безналичной форме с использованием автоматизированной системы оплаты.

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано произвести оплату за пользование платной парковкой до 23 час. 59 мин. суток, в которых указанным лицом прекращено размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки.

В случае отсутствия оплаты за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки лицо, осуществляющее создание, оборудование и содержание платной парковки, передает сведения в территориальную административную комиссию района Волгограда для привлечения к ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), в соответствии с Законом Волгоградской области от 11 июня 2008 г. № 1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности».

Как усматривается из материалов дела, 27 февраля 2025 года в отношении ООО «<.......>» вынесено постановление № № <...>, согласно которому 30 января 2025 г. в период с 18.02 до 19.40 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> было размещено транспортное средство марки <.......>, государственный регистрационный знак № <...>. До 23 часов 59 минут суток, в которых прекращено размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не внесена плата за пользование платной парковкой в порядке, установленном Постановлением администрации Волгограда от 11 сентября 2023 г. №933 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда».

Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ООО «<.......>», дата регистрации 10 февраля 2022 г., адрес регистрации: <адрес>, ИНН № <...>, ОГРН № <...>.

Вместе с тем с состоявшимися по делу актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Оставляя без изменения постановление административной комиссии, судья районного суда исходил из того, что объективных доказательств, свидетельствующих о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство <.......>, государственный регистрационный знак № <...>, находилось во владении или в пользовании другого лица - не ООО «<.......>», либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, материалы дела не содержат.

Между тем, согласно Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «<.......>» является аренда и лизинг легковых автомобилей и легких автотранспортных средств.

Как следует из жалобы и представленных в материалы дела документов, 12 июня 2024 года между ООО «<.......>» и ООО «<.......>» заключен договор аренды № № <...> транспортного средства без экипажа, по условиям которого последнему было передано во временное владение и пользование транспортное средство «<.......>», государственный регистрационный знак № <...>. Фактическая передача данного транспортного средства оформлена актом приема-передачи 12 июня 2024 года.

Региональный реестр легковых такси содержит запись о транспортном средстве «<.......>», государственный регистрационный знак № <...>, перевозчиком является ООО «<.......>».

Кроме того, согласно сведениям ФГИС «Такси» (запись № <...> от 01.09.2023г.), была аннулирована запись о принадлежности автомобиля «<.......>», государственный регистрационный знак № <...> за ООО «<.......>».

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что транспортное средство «<.......>» государственный регистрационный знак № <...>, на момент совершения административного правонарушения находилось о владении и пользовании ООО «<.......>», а не лица привлекаемого к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оснований ставить под сомнение факт отчуждения транспортного средства «<.......>», государственный регистрационный знак № <...> не имеется, так как он подтверждается указанными выше относимыми и допустимыми доказательствами.

Изложенное свидетельствует о том, что в основу вывода о виновности общества в совершении правонарушения были положены доказательства бесспорно не свидетельствующие о совершении ООО «<.......>» вмененного административного правонарушения с учетом заявленных им доводов, которые в нарушение требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях фактически проверены не были, какими-либо объективными данными не опровергнуты, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не исследованы, сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не устранены.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград от 27 февраля 2025 года № № <...>, решение судьи Центрального районного суда города Волгограда от 28 июля 2025 года № № <...>, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ООО «<.......>», подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены указанные постановление и решение.

На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград от 27 февраля 2025 года № № <...>, решение судьи Центрального районного суда города Волгограда от 28 июля 2025 года № № <...>, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ООО «<.......>», отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского областного суда подпись А.Е. Синицын