Решение № 2А-2615/2017 2А-2615/2017~М-2486/2017 М-2486/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-2615/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Почикаловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Московско-Смоленского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к административному ответчику ФИО2, к 2-й отдел по экзаменационной работе <адрес> ГИБДД технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № ГУ МВД России по <адрес> о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Московско-Смоленский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, к 2-й отдел по экзаменационной работе <адрес> ГИБДД технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № ГУ МВД России по <адрес> о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительское удостоверение.

В обоснование иска ссылается на то, что Московско-Смоленской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения по результатам расследования ФИО4 России на <адрес> уголовного дела № по обвинению ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ.

Согласно материалам дела ФИО2 2-м отделом по экзаменационной работе <адрес> ГИБДД технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № ГУ МВД России по <адрес><дата> выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «В, В1, С, С1».

Вместе с тем, согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от <дата> № у ФИО2 имеется синдром зависимости <данные изъяты>

Таким образом, ФИО2 страдает заболеванием, при котором управление транспортными средствами противопоказано, поскольку имеется реальная угроза жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами и признать недействительным водительское удостоверение №, выданное <дата> ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес> Решение суда направить во 2-ой отдел по экзаменационной работе <адрес> ГИБДД технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № ГУ МВД России по <адрес> для розыска и изъятия водительского удостоверения (л.д. 3-7).

В судебном заседании представитель административного истца Московско-Смоленского транспортного прокурора Московской межрегиональной прокуратуры ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 36), просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался. От получения судебной корреспонденции ответчик уклонился, конверт возвращен в адрес суда с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения».

Судом принимались меры для извещения административного ответчика ФИО2 о времени и месте судебных заседаний, судебные извещения направлялись административному ответчику ФИО2 по месту регистрации посредством почтовой связи в установленном порядке надлежащим образом, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель 2-ой отдел по экзаменационной работе <адрес> ГИБДД технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебных заседаний, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя 2-й отдел по экзаменационной работе <адрес> ГИБДД технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № ГУ МВД России по <адрес>.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего:

Судом установлено, что ФИО2 2-м отделом по экзаменационной работе <адрес> ГИБДД технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № ГУ МВД России по <адрес><дата> выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «В, В1, С, С1» (л.д.106).

Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от <дата> № у ФИО1 имеется синдром зависимости от <данные изъяты>

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному Перечню общим медицинским противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболевания «наркомания». Больные «наркоманией» допускаются у управлению транспортными средствами категории «В,С» лишь при наличии стойкой ремиссии.

Таким образом, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, наркомания.

Таким образом, ФИО2 страдает заболеванием, при котором управление транспортными средствами противопоказано, поскольку имеется реальная угроза жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень N 377), согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются: эпилепсия и синкопальные состояния (выраженные формы пограничных расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Согласно Заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от <дата> № (л.д.15-17), ФИО2 имеет синдром зависимости от <данные изъяты>), ему целесообразно прохождение лечения, медицинской и социальной реабилитации в медицинских организациях системы здравоохранения, противопоказаний для данного лечения у него нет.

Поскольку ФИО2 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания водительского удостоверения недействительным и наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Обоснованность требований административного истца подтверждена также сообщением ЛО МВД России на стации Москва-Киевская (л.д.9), постановлением о возбуждении уголовного дела от <дата> (л.д.10), рапортом об обнаружении признаков преступления (л.д.11), справкой об исследовании № (л.д.18), заключением эксперта № (л.д.19-20), обвинительным актом (л.д.21-27).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Московско-Смоленского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к административному ответчику ФИО1, 2-й отдел по экзаменационной работе <адрес> ГИБДД технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № ГУ МВД России по <адрес> о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения,- удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами и признать недействительным водительское удостоверение №, выданное <дата> ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>

Направить решение суда во 2-й отдел по экзаменационной работе <адрес> ГИБДД технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № ГУ МВД России по <адрес> для розыска и изъятия водительского удостоверения №, выданного <дата> ФИО2, <дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в <адрес> областной суд через Воскресенский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>