Постановление № 5-31/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-31/2018

№ 5-31/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

Город Осинники 07.05. 2018 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Осинники, улица Кирова, 46, Моргачева Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Южный Кузбасс », расположенное по адресу <адрес>

УСТАНОВИЛ

Ведущим специалистом экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г Калтан, Осинники в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Южный Кузбасс» ( далее ООО «УК Южный Кузбасс » ) составлен протокол № от 12.04.2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Представители ООО «УК Южный Кузбасс » ... действующие на основании доверенностей, в судебном заседании признавая вину, пояснили, что нарушения, указанные в протоколе, имели место, но в настоящее время устранены.

Опрошенная в качестве свидетеля ...- ведущий специалист эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г Калтан, Осинники в судебном заседании показала, что указанное нарушение имело место, расследование было проведено по жалобе жильца ..., проживающей по адресу <адрес> , при обследовании в месте водоразбора в квартире – водопроводный кран в ванной, проводились лабораторные исследования.

Потерпевшая ... , в судебном заседании показала, что в январе 2018 вода из крана в квартире текла чуть теплая, поэтому обратилась с жалобой.

Выслушав пояснения представителей ООО «УК Южный Кузбасс » свидетеля, потерпевшей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов по Цельсию и не выше 75 градусов по Цельсию.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в 15 час 20 мин ООО «УК Южный Кузбасс» осуществляющее управление многоквартирным домом <адрес>, в том числе предоставляющее коммунальные услуги, а именно холодное и горячее водоснабжение, нарушило санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению., поскольку температура горячей воды из водопроводных сетей горячего водоснабжения в месте водозабора ( кран в ванной) в <адрес> составила 56 °C, что подтверждается протоколом лабораторных исследований физических факторов от 21.03. 2018г (л.д. 29-31).

Согласно выводов эксперта санитарно-эпидемиологического заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний №-окт /10 температура горячей воды в месте разбора <адрес> не соответствует требованиям Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения» ( с изменениями № 1 ( СанПиН 2.1.4.2496-0 и изменениями № 2 (СанПиН 2.1.4.2580-10) п.2.4 (л.д. 36).

ООО «УК Южный Кузбасс» не оспаривается, что температура воды зафиксирована в пределах границ принадлежности домов управляющей компании, поскольку представитель также производил замеры температуры воды в спорной квартире накануне.

Факт административного правонарушения и вина ООО «УК Южный Кузбасс» в его совершении подтверждаются определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГг (лд 11), протоколом об административном правонарушении (лд 4-5), заключением эксперта(л.д. 36), определением о передаче материала для рассмотрения в суд.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «УК Южный Кузбасс» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, поскольку ООО «УК Южный Кузбасс» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Согласно подпункту "б" п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 горячее водоснабжение - то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, входит в состав коммунальных услуг.

В силу п. 2 ст. 19 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что ООО «УК Южный Кузбасс» является управляющей компанией дома по адресу: <адрес> Согласно Устава ООО «УК Южный Кузбасс» предметом деятельности общества является управление эксплуатацией жилого фонда.

Во исполнение указанных целей между ООО «УК Южный Кузбасс» и ОАО « Южно Кузбасская ГРЭС» заключен договор на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде.

Поскольку в непосредственных отношениях с потребителями состоит ООО ООО «УК Южный Кузбасс» являющееся специализированной организацией, обязанной обеспечивать собственников помещений дома коммунальными услугами, именно она выбирает поставщика ресурсов и несет обязанность предпринимать все зависящие от нее меры для надлежащего предоставления услуги, вплоть до понуждения контрагента к исполнению договора в судебном порядке.

В силу абзаца 2 п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из анализа указанной нормы следует, что вина определяется через непринятие мер к надлежащему исполнению обязательства, что является характеристикой противоправного поведения в виде бездействия.

Таким образом, вина ответчика ООО «УК Южный Кузбасс» в предоставлении услуг ненадлежащего качества усматривается в бездействии, выразившемся в непринятии мер к надлежащей организации обеспечения жилого дома по <адрес> коммунальной услугой - горячее водоснабжение.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения.

Суд считает, что поскольку данное правонарушение создает опасные последствия, является социально опасным, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб., так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Южный Кузбасс », административное наказание по статье 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч ) рублей.

Взыскание произвести на расчетный счет № 40101810400000010007, открытый УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), ИНН получателя – 4205081760, КПП получателя – 420501001) банк получателя –ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, г Кемерово, БИК – 043207001, код ОКАТО – 32434000000, ОКТМО 327 34000, код дохода бюджетной классификации 141 1 16 28 000 01 6000 140, в поле «назначения платежа» указывается «Штрафы, налагаемые Роспотребнадзором», УИН-0.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Южный Кузбасс », привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней настоящее постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья Т.С. Моргачева