Решение № 2А-564/2018 2А-564/2018 ~ М-419/2018 М-419/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-564/2018

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 03 мая 2018 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Шереметьевой С.Н.,

при секретаре Манашевой Т.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области

Буслаевой Л.Н.,

представителя административного истца – ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. Требование мотивирует тем, что в ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 01.03.2012 года <адрес> районным судом по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 6 месяцам ограничения свободы. Однако в период отбывания наказания в виде ограничения свободы, ФИО2 совершил умышленное преступление <данные изъяты>. 13.09.2012 года ФИО2 осужден по приговору мирового судьи Соль-Илецкого района по ч<данные изъяты> УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. На основании ст. <данные изъяты> УК РФ к назначенному наказанию присоединен приговор <адрес> районного суда от 01.03.2012 года и окончательно назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии - поселении. Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от 26.04.2013 года ФИО2 был освобожден условно досрочно на неотбытый срок 4 месяца 28 дней. Освобожден ФИО2 07.05.2013 года из ФКУ КП-№ <адрес>. Срок погашения судимости 07.05.2019 год. В настоящее время ФИО4 проживает по адресу: <адрес>. Официально нигде не трудоустроен. По месту жительства характеризуется посредственно. Состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу как ранее судимый и формально подпадающий под действие административного надзора с 07.05.2013 года- основание постановки на учет: освобождение из ФКУ КП-№ УФСИН России по Оренбургской области 07.05.2013 года. Согласно характеристике представленной участковым уполномоченным полиции ФИО7, ФИО2 за время проживания на обслуживаемом им участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В течении 2017-2018 года в отношении ФИО2 было составлено два административных протокола по ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. С целью недопущения со стороны ФИО2 повторных правонарушений и преступлений за ним требуется контроль со стороны сотрудников полиции. Просит установить административный надзор сроком до погашения судимости (07.05.2019 года) в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, совершившего <данные изъяты> преступление по <данные изъяты> УК РФ в 2012 году. Возложить на ФИО2 следующие обязанности и ограничения: запрещение пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков, запрещения выезда за пределы Оренбургской области.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Проверив материалы административного дела, заслушав мнение старшего помощника прокурора Соль-Илецкого района Буслаевой Л.Н. полагавшей, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ - в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Соль-Илецкого районного суда от 01.03.2012 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев ограничения свободы.

Приговором мирового судьи <адрес> района Оренбургской области от 13.09.2012 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор <адрес> районного суда от 01.03.2012 года и окончательно назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении. Срок отбытия наказания исчислять со дня его прибытия в колонию-поселение с зачетом срока следования к месту отбывания наказания.

Преступления совершены в совершеннолетнем возрасте.

Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от 26.04.2013 года ФИО2 освобожден от отбытия наказания условно- досрочно на неотбытый срок 4 месяца 28 дней.

Согласно справке об освобождении серии № от 07.05.2013 года, ФИО2 освобожден из исправительного учреждения ФКУ КП-№ <адрес> 07.05.2013 года условно- досрочно на неотбытый срок 4 месяца 28 дней.

Статьей 3 ч. 3 п. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицо, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО2 совершил тяжкое преступление, характеризуется с отрицательной стороны, в течение 2017-2018 года привлекался к административной ответственности 14.10.2017 года по <данные изъяты> КоАП РФ за распитие спиртных напитков в общественном месте и 30.03.2018г. по <данные изъяты> КоАП РФ – за <данные изъяты>.

Таким образом, поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, в течение 2017-2018 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО2

Согласно ст. 4 Федеральный закон N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в данном случае устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая данные обстоятельства, санкции, в том числе <данные изъяты> УК РФ, а также положения ст. ст. 15, 18, 86 УК РФ, устанавливающие категории преступлений, понятие рецидива и его виды, понятие судимости и сроки ее погашения, в редакциях, действовавших на момент совершения ФИО2 преступлений, следует прийти к выводу о том, что указанные преступления являлись в том числе тяжким. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции УК, действующей на момент совершения преступления).

При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости установления в силу п.п. 1,2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО2, осужденного за совершение тяжкого преступления, административного надзора на срок до погашения судимости и установления административных ограничений в виде явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющимся местом его жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, запрещения выезда за пределы Оренбургской области.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, на основании изложенного суд считает возможным исковые требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 07.05.2019 года.

Срок исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда и установить следующие ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня,

- запрет посещения мест распития спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы Оренбургской области.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре в соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ, могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья/подпись/ С.Н.Шереметьева

Мотивированный текст решения изготовлен 03 мая 2018 года в день принятия решения в соответствии с ч. 4 ст. 273 КАС РФ.

Судья/подпись/ С.Н.Шереметьева