Решение № 2-1003/2018 2-1003/2018~М-1163/2018 М-1163/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-1003/2018

Дело №2-1003/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«19» сентября 2018 года г. Лабинск

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Синельникова А.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.Б.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 по ордеру – адвоката Довгаль А.К.,

помощника Лабинского межрайонного прокурора – Зиркова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта,

установил:

Управление имущественных отношений администрации МО Лабинский район обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта по адресу: <...>, в обоснование указывая, что муниципальное образование Лабинский район Краснодарского края является правообладателем жилого помещения по указанному адресу, которое на основании постановления главы администрации г. Лабинска Краснодарского края от 02 марта 1995 года №<...> «О предоставлении освободившихся квартир по <...>» было предоставлено ФИО5 (в настоящее время ФИО2) на состав семьи 5 человек. Согласно адресной справке, выданной 24 июля 2018 года отделом по вопросам миграции отдела МВД России по Лабинскому району, по адресу: <...>, зарегистрировано по месту жительства 3 человека, а именно: ФИО3, <...> года рождения, ФИО2, <...> года рождения, ФИО4, <...> года рождения. ФИО3 и ФИО4 – дети ФИО2 В ходе обследования жилого помещения установлено, что ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения и не проживают по месту регистрации с 2014 года, не обеспечивают сохранность жилого помещения, не поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, не оплачивают расходы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги, в результате чего образовалась задолженность. Согласно акту приёма – передачи от 11 августа 2014 года ФИО13., проживающая по адресу: <...>, приняла от управления имущественных отношений Лабинского района на хранение ключи от спорной квартиры. На основании постановления администрации МО Лабинский район от 27 декабря 2013 года №<...> между управлением имущественных отношений администрации МО Лабинский район, как наймодателем, и ФИО3, как нанимателем, заключён договор найма жилого помещения от 30 декабря 2013 года №<...>, по условиям которого наниматель принимает в бессрочное владение и пользование жилое помещение (квартира), находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 35,9 м2, по адресу: <...>, для проживания. Согласно акту посещения лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений жилого фонда, от 25 июля 2018 года установлено, что и новое жильё не используется по назначению, имеется задолженность по оплате договора найма и за коммунальные услуги. Данные обстоятельства нарушают права и законные интересы истца как собственника жилого помещения, так как указанные обстоятельства приводят к гибели имущества и ограничивают действия собственника по распоряжению спорной квартирой и подлежат судебной защите.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить их в полном объёме, пояснив суду об обстоятельствах дела, аналогичных изложенным выше.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились. Почтовые конверты, направленные по месту регистрации ответчиков и содержащие судебные извещения, вернулись в суд невручёнными.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Назначенный судом в качестве представителя ответчиков по ордеру – адвокат Довгаль А.К. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчики добровольно покинули предоставленное им жильё, а у лица, имеющего статус ребёнка-сироты – ФИО3 имеется другое жильё.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции ОМВД России по Лабинскому району ФИО6 в судебное заседание не явилась, представив суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований управления имущественных отношений администрации МО Лабинский район не возражала.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Помощник Лабинского межрайонного прокурора Зирков В.С. в судебном заседании полагал исковое заявление управления имущественных отношений администрации МО Лабинский район подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, находит иск подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Муниципальное образование Лабинский район на основании решения малого Совета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 29 апреля 1992 года №174 «О муниципальной собственности г. Лабинска Краснодарского края», договора о взаимоотношениях сторон и закреплении муниципального имущества комитетом по управлению имуществом г. Лабинска от 01 апреля 1996 года является правообладателем жилого помещения площадью 23,4 м2, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Постановлением главы администрации г. Лабинска Краснодарского края от 02 марта 1995 года №<...> «О предоставлении освободившихся квартир по ул<...>» ФИО5 (в настоящее время ФИО2) на состав семьи 5 человек предоставлена квартира №<...>.

Ответчики ФИО2 и её дети ФИО3 и ФИО4 значатся зарегистрированными в данной квартире, что подтверждается адресно-справочной информацией, предоставленной отделом по вопросам миграции ОМВД России по Лабинскому району 24 июля 2018 года.

В ходе обследования жилого помещения от 06 октября 2017 года специалистами комиссии по обследованию объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности МО Лабинский район установлено, что в обследуемом жилом помещении по вышеуказанному адресу наниматель и члены его семьи не проживают, не используют его по назначению, не соблюдают правила пользования жилым помещением и не обеспечивают его сохранность, имеется задолженность за коммунальные услуги: за газопотребление – 4562 рублей 99 копеек за период с 01 февраля 2007 года по 10 февраля 2014 года (подача газа прекращена 10 февраля 2014 года); за услуги ООО «Лабинский ЖЭК» – 9404 рубля 12 копеек; за услуги МУП г. Лабинска «Тепловые сети» – 104 796 рублей 57 копеек.

По акту приёма-передачи от 11 августа 2014 года ФИО14, проживающей по адресу: <...>, управлением имущественных отношений Лабинского района переданы на хранение ключи от спорной квартиры в целях беспрепятственного входа в неё при осуществлении мероприятий по подготовке дома к осенне-зимнему периоду.

В целях реализации Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Краснодарского края от 03 июня 2009 года №1749-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» на основании постановления администрации муниципального образования Лабинский район от 27 декабря 2013 года №<...>, между управлением имущественных отношений администрации МО Лабинский район, как наймодателем, и ФИО3, как нанимателем, заключён договор найма жилого помещения от 30 декабря 2013 года №<...>, по условиям которого наниматель принимает в бессрочное владение и пользование жилое помещение (квартира), находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 35,9 м2, по адресу: <...>, для проживания. Согласно акту посещения лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений жилого фонда, от 25 июля 2018 года установлено, что и новое жильё не используется по назначению, имеется задолженность по оплате договора найма и за коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что если отсутствие в жилом помещение указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» применение положений ГК РФ к отношениям по расторжению и прекращению договора социального найма исходя из содержания п. 3 ст. 672 ГК РФ не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащие состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 31 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учёта производится органами регистрационного учёта в случае, среди прочего, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст. 3 Закона от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации производятся бесплатно.

Установленные судом обстоятельства, а также сведения, полученные по запросам суда из ОМВД России по Лабинскому району, отдела ЗАГС Лабинского района управления ЗАГС Краснодарского края, ГБУЗ «СПБ №6» Министерства здравоохранения Краснодарского края, свидетельствуют о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства, а также об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, В связи с чем исковые требования управления имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление управления имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта – удовлетворить.

Признать ФИО2, <...> года рождения, уроженку <...>, ФИО3, <...> года рождения, уроженца <...>, ФИО4, <...> года рождения, уроженку <...>, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой №<...>, расположенной по адресу: <...>.

Отделу по вопросам миграции ОМВД России по Лабинскому району снять ФИО2, <...> года рождения, уроженку <...>, ФИО3, <...> года рождения, уроженца <...>, ФИО4, <...> года рождения, уроженку <...>, с регистрационного учёта по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.А. Синельников