Решение № 2А-113/2025 2А-113/2025(2А-1391/2024;)~М-1245/2024 2А-1391/2024 М-1245/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 2А-113/2025

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2025 года сл. Большая Мартыновка

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н.Ф.

при секретаре Талалайко Е.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Мартыновского района Ростовской области – Ночевка А.Б.,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению Прокурора Мартыновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ильиновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области о признании бездействия незаконным

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мартыновского района Ростовской области обратился в суд с административным иском к Администрации Ильиновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области о признании бездействия незаконным, указав, что при проведении проверки установлено, что объектом социального назначения - администрацией не обеспечен беспрепятственный доступ к информации маломобильных групп населения: при входе в администрацию отсутствует устройство вызова персонала для оказания помощи маломобильным группам населения, информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком, работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля и на контрастном фоне, а также информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в зданиях, для инвалидов по зрению, что не обеспечивает доступность учреждения для маломобильной категории граждан. Просят признать незаконным бездействие администрации Ильиновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер к обеспечению беспрепятственного доступа к зданию администрации Ильиновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области, расположенному по адресу: <адрес>, лиц, имеющих ограничения по здоровью и обязать администрацию Ильиновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области в течение 12 месяцев со дня ступления решения в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к зданию администрации Ильиновского сельского поседения Мартыновского района Ростовской области, находящемуся по адресу: <адрес>, лиц, имеющих ограничения по| здоровью, путем установления при входе в здание администрации Ильиновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области устройства вызова персонала для оказания помощи МГН, информационного табло (тактильной табличка) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля и на контрастном фоне, а также информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в здании.

Представитель административного истца помощник прокурора Мартыновского района Ночевка А.Б. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Администрации Ильиновского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Администрации Мартыновского района в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 14 вышеуказанного Федерального закона государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В частности, в силу п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Требования к самим объектам социальной инфраструктуры содержатся в принятом во исполнение Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 (утверждены и введены в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (далее - СП 59.13330.2020). В данных правилах использование для изложения информации шрифта Брайля - специального рельефного шрифта для лиц с полной потерей зрения (незрячих) и слабовидящих, - названо одним из основных средств адаптации среды для соответствующей категории маломобильных лиц.

Письменными материалами дела установлено, в нарушение действующего законодательства объектом социального назначения - администрацией не обеспечен беспрепятственный доступ к информации МГН: при входе в администрацию отсутствует устройство вызова персонала для оказания помощи МГН, информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком, работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля и на контрастном фоне, а также информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в зданиях, для инвалидов по зрению, что не обеспечивает доступность учреждения для маломобильной категории граждан.

По указанным основаниям принято объяснение от главы администрации Ильиновского сельского поселения, в котором она признает выявленные нарушения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие Администрации Ильиновского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по обеспечению наличием вывесок (табличек) с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения), отображающей информацию о помещениях в зданиях, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора Мартыновского района Ростовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ильиновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер к обеспечению беспрепятственного доступа к зданию администрации Ильиновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области, расположенному по адресу: <адрес>, лиц, имеющих ограничения no здоровью.

Обязать администрацию Ильиновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области в течение 12 месяцев со дня ступления решения в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к зданию администрации Ильиновского сельского поседения Мартыновского района Ростовской области, находящемуся по адресу: <адрес>, лиц, имеющих ограничения по| здоровью, путем установления при входе в здание администрации Ильиновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области устройства вызова персонала для оказания помощи МГН, информационного табло (тактильной табличка) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля и на контрастном фоне, а также информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в здании.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Семикаракорский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Галимуллина Н.Ф.

Решение в окончательной форме принято 17.01.2025