Решение № 2А-293/2025 2А-293/2025~М-169/2025 М-169/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 2А-293/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2025-000403-73

Дело №2а-293/2025
26 марта 2025 года
г. Омутнинск
Кировской области

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хариной О.В.,

при секретаре Воробьевой К.А.

с участием помощника прокурора Омутнинского района Кировской области Низамиева Р.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Омутнинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

прокурор АДРЕС ИЗЪЯТ обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты наличия права управления транспортными средствами у лиц, имеющих медицинские противопоказания к данному виду деятельности. Установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), С, С1, D, D1, BE, СE, C1E, М», выданное ДАТА ИЗЪЯТА (действительно до ДАТА ИЗЪЯТА), состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия» (код заболевания F-10.2 – психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости) с ноября 2024 года, без стойкой ремиссии. Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***, к противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. Данный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, что является основанием для признания водительского удостоверения недействительным. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов, в связи с чем прокурор просит прекратить право ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), С, С1, D, D1, BE, СE, C1E, М», установленное водительским удостоверением ***, выданным ДАТА ИЗЪЯТА.

В судебном заседании прокурор прокуратуры АДРЕС ИЗЪЯТ Низамиев Р.И. исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не отрицал факт нахождения на лечении в наркологическом отделении КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя», а также факт постановки на диспансерный учет. Пояснил, что с момента прохождения лечения больше не употребляет алкоголь, на контрольные явки не ходил, поскольку об этом не был предупрежден. Водительской деятельностью не занимается, ездит в личных целях на мотоцикле. Просил не лишать права управления транспортными средствами. Решение ВК о постановке на учет не обжаловал.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Омутнинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Просили дело рассмотреть в отсутствие представителя РЭО ГИБДД МО МВД России «Омутнинский».

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Одним из условий участия гражданина в дорожном движении в качестве водителя является отсутствие у него медицинских противопоказаний.

Статьей 24 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п. 6 ст. 23, ст. 5 Закона о безопасности дорожного движения одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о создании непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В силу ч.ч. 1,4 ст. 23.1 указанного Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19, в том числе синдром зависимости (F.10.2) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно справке, выданной КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ», ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя ср.ст. ВК *** от ДАТА ИЗЪЯТА. Ремиссия отсутствует (л.9).

Согласно карточке операции с водительским удостоверением, ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА г.р., имеет водительское удостоверение *** категории «В, В1 (AS), С, С1, D, D1, BE, СE, C1E, М», выданное ДАТА ИЗЪЯТА, действительное до ДАТА ИЗЪЯТА (л. 13).

Из медицинской карты пациента КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ», получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях *** следует, что ФИО1 с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА находился на лечении в КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ», наркологическое отделение, основной диагноз – синдром алкогольной зависимости 2 ст. ФИО1 написано согласие на диспансерное наблюдение и ВК без его присутствия. Решением врачебной комиссии от ДАТА ИЗЪЯТА *** ФИО1 взят на диспансерное наблюдение, установлен диагноз: синдром алкогольной зависимости ср. ст.

Суд, руководствуясь вышеуказанными нормативными актами, исходя из установленных обстоятельств дела, приходит к выводу, что поставленный ФИО1 диагноз препятствует безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия его права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

При этом суд отклоняет доводы ответчика о несогласии с заявленными требованиями, поскольку они не опровергают вышеуказанных обстоятельств, а именно, факта постановки ФИО1 диагноза «синдром зависимости от алкоголя ср.ст. (F.10.2)», являющегося препятствием к управлению транспортными средствами, а также нахождения его на диспансерном наблюдении в связи с данным диагнозом по настоящее время. Указанный диагноз установлен ФИО1 врачебной комиссией, от участия в заседании комиссии ФИО1 отказался, действия КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» по установлению диагноза и постановке на диспансерное наблюдение административный ответчик не оспаривал. При этом, при решении вопроса о наличии ограничений к управлению транспортными средствами по медицинским показаниям, не имеет правового значения занимается административный ответчик профессиональными перевозками, либо нет.

Факт наличия заболевания у ФИО1, препятствующего праву управления транспортными средствами, установлен, доказательства стойкой ремиссии заболевания не представлены.

При указанных обстоятельствах административный иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, паспорт гражданина РФ ***.

Решение суда является основанием для признания недействительным водительского удостоверения *** на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), С, С1, D, D1, BE, СE, C1E, М», выданного ДАТА ИЗЪЯТА на имя ФИО1.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС ***) в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ государственную пошлину в размере *** рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Мотивированное решение суда составлено ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья О.В. Харина