Решение № 2А-360/2019 2А-360/2019~М-361/2019 М-361/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-360/2019

11RS0009-01-2019-000662-28

Дело № 2а-360/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариповой И.А.,

с участием прокурора Титова Н.Д.,

представителя административного истца ФКУ ИК-42 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми ФИО1,

административного ответчика ФИО2 с использованием средств видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 04 июля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-42 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Врио начальника ФКУ ИК-42 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование указано, что ФИО2, приговором мирового судьи Удорского судебного участка Республики Коми от 03.04.2014 осужден по ч.1 ст. 119, 73 УК РФ к одному году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением мирового судьи Удорского судебного участка Республики Коми от 10.12.2014 условное осуждение отменено, назначено отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока 09.12.2015. Осужден 30.03.2017 Удорским районным судом Республики Коми по ч. 3 ст. 30 — п. «б» ч. 2 ст. 131, 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком. Постановлением Удорского районного суда Республики Коми от 28.09.2017 условное осуждение отменено, назначено к отбытию 2 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Решением Удорского районного суда Республики Коми от 01.02.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, который продлен на основании решения Удорского районного суда Республики Коми от 29.05.2017 на 3 месяца 25 дней, то есть до 08.12.2018. Приговором Удорского районного суда Республики Коми от 24.10.2017 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1, ст. 70 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Просит установить административный надзор сроком на 8 лет и установить административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, кроме времени нахождения на работе, в связи с тем, что по приговору от 24.10.2017 года неоднократно нарушал ограничения о запрете пребывания вне жилого помещения в ночное время суток,

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны) по приговору от 24.10.2017 — совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения,

- запрещение выезда за пределы территории района (населенного пункта) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО1 уточнил заявленные требования, просил установить административный надзор на срок 3 года с ограничениями, указанными в иске. Поддержал доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления административного надзора, поскольку считает, что дважды за одно и то же нельзя устанавливать административный надзор.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011).

В силу статьи 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

На основании пункта 4 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3);запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4);обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 ФЗ№ 64-ФЗ от 06.04.2011 обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором мирового судьи Удорского судебного участка Республики Коми от 03.04.2014 по ч.1 ст. 119, 73 УК РФ к одному году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением мирового судьи Удорского судебного участка Республики Коми от 10.12.2014 условное осуждение отменено, назначено отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока 09.12.2015.

Решением Удорского районного суда Республики Коми от 01.02.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев с административными ограничениями, который на основании решения Удорского районного суда Республики Коми от 29.05.2017 продлен на 3 месяца 25 дней, то есть до 08.12.2018, и установлены административные ограничения.

ФИО2 сужден 30.03.2017 Удорским районным судом Республики Коми по ч. 3 ст. 30 — п. «б» ч. 2 ст. 131, 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Удорского районного суда Республики Коми от 07.06.2017 ФИО2 установлены дополнительные обязанности.

На основании постановления Удорского районного суда Республики Коми от 28.09.2017 условное осуждение по приговору от 30.03.2017 года отменено, назначено к отбытию 2 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Приговором Удорского районного суда Республики Коми от 24.10.2017 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1, ст. 70 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

За весь период отбывания наказания, осужденный ФИО2 поощрений не имеет, имеет 20 взысканий, которые не сняты и не погашены. Администрацией исправительного учреждения осужденный характеризуется отрицательно.

В силу положений статьи 15 УК РФ преступление по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, совершенное ФИО2, относится к категории небольшой тяжести.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При установленных обстоятельствах ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы 17.11.2019, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор по п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу п. 26 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

С учетом вышеизложенного в отношении ФИО2 административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости предусмотренной частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При установленных обстоятельствах, на основания вышеуказанных норм ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая поведение осужденного за весь период отбывания наказания, который характеризуется отрицательно, неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, поощрений не имел, а также, что приговором суда от 30.03.2017 года установлено отягчающее вину обстоятельство, совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, что в период установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, административному ответчику необходимо установить административный надзор сроком на три года с возложением предложенных в административном исковом заявлении административных ограничений, которые находит целесообразным.

Как разъяснено в абз. 10 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что ФИО2 в ходе рассмотрения данного дела пояснил, что после освобождения будет проживать по месту регистрации <адрес><адрес>, суд полагает необходимым возможным установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес><адрес>

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии со статьей 10 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, к числу которых относится необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории.

Руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

заявление Врио начальника ФКУ ИК-42 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес><адрес>, административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, кроме времени нахождения на работе,

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны),

- запрещение выезда за пределы территории <адрес><адрес> без разрешения органа внутренних дел.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья О.Н. Мишина