Определение № 5-12/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 5-12/2017

Дело № 5-12/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Город Старица 03 февраля 2017 года

Судья Старицкого районного суда Тверской области Белякова И.А., изучив протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившие из Старицкого отдела полиции МО МВД России «Ржевский» в отношении ООО «АгроУниверсал», ИНН <***>, место нахождения: <...>,

установил:

27.01.2017 начальником МП (место дислокации гор.Старица) отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» Цветковой И.В составлен протокол об административном правонарушении № 549040/27.

Определением начальника Старицкого отдела полиции МО МВД России «Ржевский» ФИО1 от 27.01.2017 дело об административном правонарушении № 549040/27 передано на рассмотрение Старицкого районного суда.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив представленные протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, прихожу к выводу о том, что они подлежат возвращению начальнику МП (место дислокации гор.Старица) отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» по основаниям, указанным в пункте 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 названого Кодекса в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, событие административного правонарушения.

Данные требования закона при составлении указанного выше протокола об административном правонарушении не выполнены. В протоколе имеются противоречия, не позволяющие установить лицо, привлекаемое к ответственности за совершение правонарушения. Данные противоречия не могут быть устранены и восполнены при рассмотрении дела по существу. Поэтому такой недостаток протокола является существенным.

Так, в протоколе указано, что 07.05.2016 ООО «АгроУниверсал» по адресу своего фактического нахождения: Тверская область, Старицкий район, д.Саначино, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих лиц иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Однако, далее при описании события правонарушения отражено, что 07 мая 2016 года по адресу: Тверская область, Старицкий район, д.Саначино был выявлен гражданин <данные изъяты> М., который осуществлял трудовую деятельность на территории ООО «СаначиноАгро», не имея на руках патента, выданного в соответствии с федеральным законом.

Кроме того, согласно данным единого государственного реестра юридических лиц указанные в протоколе ИНН <***>, ОГРН <***> не принадлежат ООО «АгроУниверсал».

Отсутствие на руках у иностранного гражданина патента (как указано при описании события правонарушения) не равнозначно отсутствию патента. Сведений о том, выдавался ли М. патент, в деле не имеется. Его объяснения в деле отсутствуют. Постановлением по делу об административном правонарушении от 07.05.2016 года он привлечен к ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ за отсутствие на руках патента.

Копии письменных доказательств, имеющихся в деле, оформлены неправильно, ненадлежащим образом, поскольку не удостоверены в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол об административном правонарушении и материалы дела № 549040/27 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АгроУниверсал» возвратить начальнику МП (место дислокации гор.Старица) отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский».

Настоящее определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором.

Судья: