Решение № 2-260/2017 2-260/2017~М-222/2017 2-4-260/2017 М-222/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-260/2017

Дело № 2-4-260/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

посёлок Бабынино 13 июня 2017 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Поденок О.А., с участием истца ФИО1 представителя ответчика Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бабынинском районе Калужской области ФИО2, при секретаре Лобиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бабынинском районе Калужской области о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бабынинском районе Калужской области (далее ОПФР) приняло решение № о незачете в специальный стаж в льготном порядке за 1 год работы 1 год 3 месяца периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуска по уходу за ребенком, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном порядке исчисления за 1 год работы 1 год 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, не согласившись с вынесенным решением ОПФР, обратилась в суд исковым заявлением к ОПФР. В обоснование исковых требований, с учетом уточнения в ходе рассмотрения дела исковых требований, истец указала, что она работала и работает медицинским работником и имеет право на зачёт в специальный страж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующих периодов работы - в льготном порядке за 1 год работы 1 год 3 месяца периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуска по уходу за ребенком, поскольку она работала медицинской сестрой <адрес> психиатрической больницы №, расположенной в сельской местности в д.<адрес>, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном порядке исчисления за 1 год работы 1 год 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в вышеуказанные периоды она работала в сельской местности, и в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры хирургического кабинета Первой городской больницы им. Красного Креста в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что ответчик незаконно не включил в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Кроме этого, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуска по уходу за ребенком ответчик засчитал в специальный стаж в календарном порядке, между тем место её работы в должности медицинской сестрой <адрес> психиатрической больницы № располагалось в д.<адрес>, в связи с чем она просит суд обязать Отдел Пенсионного фонда также включить в специальный стаж вышеуказанный период с применением льготного порядка исчисления -1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, работая в должности медицинской сестры <адрес> психиатрической больницы №, она осуществляла свою деятельность в Бабынинском психиатрическом центре, который был расположен в д.<адрес>. Данное обстоятельство подтверждается справкой ГБУЗ <адрес> «Калужская областная психиатрическая больница имени ФИО4. Полагает неправомерными исчисления ответчиком данного периода без применения льготы, как за работу в сельской местности.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. На основании представленных документов. Отдел ПФР засчитал в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — отпуск по уходу за ребенком. В данные периоды истица осуществляла трудовую деятельность медицинской сестрой <адрес> психиатрической больницы №. По мнению Отдела ПФР, не имеется правовых оснований для зачета в льготный стаж (один год за один год и 3 месяца) периодов работы в Калужской Областной больнице. Также не засчитываются в льготный стаж периоды пребывания на курсах повышения квалификации, как не предусмотренные Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №. Действующим законодательством, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсы повышения квалификации не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период курсов повышения квалификации сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная деятельность и отсутствует факт работы в должностях в учреждениях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Кроме этого, в соответствии со ст.55 ГК РФ, если лечебное учреждение находится в городе, а работа медицинским работником осуществляется в одном из его структурных подразделений, расположенных вне учреждения в сельской местности или посёлке городского типа, то оценивать медицинский стаж, как «сельский» возможно в случае соответствия наименования структурного подразделения тем, что предусмотрены перечнем структурных подразделений в Правилах, поэтому периоды работы в структурном подразделении, предусмотренном Правилами, расположенном в сельской местности или посёлке городского типа подлежат исчислению в льготном порядке при условии назначения досрочной пенсии за работу в городе (требуемый стаж 30 лет). В связи с чем полагает, что требования истицы в данной части также не подлежат удовлетворению. При подсчете льготного стажа ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитана служба по контракту, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в отпуске по беременности и родам, а затем в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан календарно. Всего специальный стаж работы истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 лет 11 месяцев 05 дней.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно трудовой книжкой на имя ФИО1, выпиской из индивидуального лицевого счета, уточняющими справками заявительница работала:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — медицинской сестрой Калужской областной психиатрической больницы №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в качестве медицинской сестры Санатория «Лесная сказка» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — на должности медицинской сестры стационара ЦМСЧ № меч № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — медицинской сестрой хирургического кабинета Первой городской больницы им.Красного креста;

с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ — в должности медицинской сестры приемного покоя Бабынинской ЦРБ;

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время — в должности медицинской сестры в бригаде скорой медицинской помощи.

Согласно представленному военному билету и архивной справке ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — проходила военную службу по контракту в должности фельдшера медицинского пункта.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу подп. «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» поименованы больницы всех наименований и должность «медицинская сестра».

Как установлено в судебном заседании, ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации.

Из представленных материалов следует, что истец ФИО1, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в должности медицинской сестры хирургического кабинета Первой городской больницы им.Красного Креста,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в должности медицинской сестры приемного покоя Бабынинской ЦРБ <адрес>.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ, необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Принимая во внимание, что на курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась работодателем, за ней во все указанные периоды сохранялась средняя заработная плата, обучение осуществлялось в рамках профессиональной деятельности истца, в связи с чем суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Доводы ответчика о том, что законодательством не предусмотрена возможность включения в специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации, не могут быть приняты во внимание, так как действующим законодательством не предусмотрено и то, что указанный период не подлежит включению в специальный стаж.

Кроме этого, в судебном заседании установлено, и подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры <адрес> психиатрической больницы №.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ <адрес> КОПБ им. ФИО4» Калужская областная психиатрическая больница № в период работы ФИО1 располагалась в <адрес>, а населённый пункт д.<адрес> относился к сельской местности.

Период нахождения истца в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком зачтен в календарном порядке, поскольку, по мнению ОПФР, истец осуществляла лечебную деятельность в городе, так как работа в структурном подразделении не может признаваться работой в сельской местности.

Суд находит данное решение ОПФР незаконным, поскольку в судебном заседании было установлено, что весь спорный период истец в должности медицинской сестры в <адрес> психиатрической больнице № (с учетом реорганизаций, переименований) проходил в сельской местности, в д.<адрес>. При этом реорганизации и переименования учреждения не влияли на характер трудовой деятельности истца, в связи с чем указанный спорный период в должности медицинской сестры <адрес> психиатрической больницы №- периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуска по уходу за ребенком, то есть по дату действия постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", подлежит исчислению в льготном порядке, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бабынинском районе Калужской области о включении периодов работы в специальный стаж подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бабынинском районе Калужской области о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Решение Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бабынинском районе Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в части зачета ФИО1 в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуска по уходу за ребенком в должности медицинской сестры <адрес> психиатрической больнице № и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бабынинском районе Калужской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ФИО1 периоды нахождения её в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуска по уходу за ребенком - в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

и засчитать в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца через Сухиничский районный суд.

Председательствующий: О.А.Поденок