Решение № 2-282/2018 2-282/2018~М-262/2018 М-262/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-282/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

12 сентября 2018 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Аверчук Е.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального района «Каларский район» ФИО2 действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-282/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края об установлении факта получения и проживания во временном жилье в период строительства БАМа, обязании администрации городского поселения «Новочарское» предоставить в первоочередном порядке жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году он прибыл на строительство БАМа и ДД.ММ.ГГГГ был принят вальщиком леса в <данные изъяты>. Ему была предоставлена комната в общежитии по <адрес>, затем ему было предоставлено временное жильё по <адрес> где проживал до ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ года его переселили на <адрес> где проживал до ДД.ММ.ГГГГ года, после чего проживал по <адрес>. В настоящее время проживает по соглашению с администрацией по <адрес>. Просит суд установить факт получения и проживания во временном жилье в период строительства БАМа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию городского поселения «Новочарское» предоставить в первоочередном порядке жилое помещение в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём отдельных категорий граждан» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан РФ» на 2018 -2025 годы.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал по изложенным в нём основаниям.

Представитель администрации муниципального района «Каларский район» ФИО2 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что жилое помещение по ул.Зеленая как и другие помещения не были признаны ветхими и аварийными, в соответствующих списках не значатся, Данное помещение ФИО1 предоставлено администрацией посёлка после окончания строительства БАМа. Истец в очереди на общих основаниях не значиться.

Представители администрации городского поселения «Новочарское», Министерства территориального развития Забайкальского края в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.

Свидетель Ш.И.В. пояснила, что ФИО1 работал при строительстве БАМа в <данные изъяты>. В 1988 году ему было предоставлено жилое помещение. Где истец проживал после ДД.ММ.ГГГГ года ей не известно.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2014 года № 28-р утвержден Комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

В соответствии с пунктом 1 Комплекса мер Министерством РФ по развитию дальнего Востока разработан и согласован с органами исполнительной власти Республики Бурятия, Забайкальского края, Амурской и Иркутской областей перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (письмо Минвостокразвития РФ от 26.02.2014г. № 647-2.4.20).

Поселения муниципального района «Каларский район» при установлении лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье и для первоочередного права данного лица на участие в программе по переселению из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, руководствуются указанным перечнем.

Согласно пункта 3 Перечня документов гражданину необходимо предоставить документы, подтверждающие место регистрации во временном жилье по состоянию на 1 января 2014 года.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014 г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данному перечню, заявитель при обращении о включении ее на участие в данную программу, в числе прочего, должна предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья во время строительства БАМа по состоянию на 01.01.2014 г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Пунктом 4 Комплекса мер предусмотрено, что подтвердить факт получения и непрерывное проживание во временном жилье в период строительства БАМ возможно в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ истец был принят вальщиком леса в <данные изъяты>.

Из пояснений истца и свидетеля следует, что истцу была предоставлена комната в общежитии по <адрес>, затем ему было предоставлено временное жильё по <адрес> где проживал до ДД.ММ.ГГГГ года.

С ДД.ММ.ГГГГ года он проживал на <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года, после чего проживал по <адрес>. Согласно справке, ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по <адрес> сгорело.

В настоящее время проживает по соглашению с администрацией по <адрес>.

Согласно договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией городского поселения «Новочарское» было предоставлено жилое помещение по <адрес>.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось истцом указанное жилое помещение ветхим и аварийным в установленном порядке не признано.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12 2017г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016 г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 - 2020 гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующее жилищного фонда после переселения граждан, прежде всего граждан, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандартами; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от 16.11.2015 г. №508 муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и постановлением администрации городское поселение «Новочарское» муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 28.07.2016 № 332 право на получение социальных выплат в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали" имеют граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, формируемый органом местного самоуправления на текущий год.

Жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием социальных выплат, предоставляются собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, а также гражданам, жилые помещения которых признаны аварийными до 1 января 2012 года.

Вышеуказанные жилые помещения в том числе по <адрес>, в которых проживал и проживает ФИО1 не являются жильем, предоставленным ему в связи со строительством БАМа.

Жилое помещение по <адрес> было предоставлено ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году, в то время когда строительство БАМа было окончено 01.10.1989 года.

Более того, жило помещение по <адрес> ветхим и аварийным в установленном порядке признано не было.

Каких либо доказательств, свидетельствующих о том, что жилые помещения были предоставлены истцу в период строительства БАМа организацией и находились в его пользовании до 2014 г. не представлено, как и не представлено доказательств непрерывного проживания во временном жилье в период строительства БАМ в связи с чем, он включен в список лиц, имеющих право на первоочередное получение жилья по программе «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали" быть не может.

Учитывая, вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края об установлении факта получения и проживания во временном жилье в период строительства БАМа, обязании администрации городского поселения «Новочарское» предоставить в первоочередном порядке жилое помещение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В.Хапов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.09.2018 г.