Постановление № 5-256/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-256/2020

Дело № 5-256/2020

УИД № 34RS0039-01-2020-000627-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2020 года с. Старая Полтавка

Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области Строганова С.И.,

с участием: лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1,

лица, составившего административный протокол УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

13.11.2020 в 12-00 часов в отделение МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области был доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при котором отсутствовали какие-либо документы удостоверяющие личность и законность нахождения на территории Российской Федерации. В ходе разбирательства было установлено, что данный иностранный гражданин прибыл на территорию Российской Федерации 30.05.2016 сроком на 90 дней (суток) и с 28.07.2016 по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации 30.05.2016 сроком на 90 дней для случайных заработков и с 28.07.2016 по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Выслушав объяснения ФИО1, УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Старополтавскому району ФИО2, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 19.07.2018) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации 30.05.2016 сроком на 90 дней (суток) и с 28.07.2016 по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. 21.07.2016 был осужден Оренбургским районным судом к наказанию в виде штрафа. В 2017 году приехал в <адрес> с целью случайных заработков. Имел ранее удостоверяющие личность документы - национальный паспорт гражданина Республики Узбекистан, который был им утерян.

При этом ФИО1 не были приняты предусмотренные миграционным законодательством меры для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, в настоящее время он проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № 918196 от 13 ноября 2020 года, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 13 ноября 2020 года, письменными объяснениями ФИО1 от 13 ноября 2020 года и его показаниями, полученными при рассмотрении дела, досье ФМС России АС ЦБДУИГ.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения, подтверждающие, что у ФИО1 имеются какие-либо устойчивые семейные, либо социальные связи на территории РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания судом учитывается характер административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личность виновного, который находится на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность, но мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принимает.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

Судом учитывается, что в соответствии с Указом Президента Российской федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 (ред. от 23.09.2020) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта 2020 года по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО1 основное наказание в виде штрафа и без назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Проанализировав все установленные выше обстоятельства, считаю возможным для достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами, а также из необходимости обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов, назначить ФИО1 наказание в пределах санкции статьи, в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что согласно требованиям ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

ФИО1 необходимо выплатить административный штраф в размере 2 000 (две тысячи) рублей в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу и представить квитанцию об оплате в канцелярию Старополтавского районного суда Волгоградской области.

Счет для перечисления штрафа: получатель УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области) ИНН <***>, КПП 345401001, банк получателя: Отделение Волгоград, г. Волгоград, БИК 041806001, р/счет <***>, ОКТМО 18652000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880334200409181967 (административный протокол АЕ-34 918196 от 13.11.2020), наименование платежа административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.И. Строганова