Решение № 2А-964/2018 2А-964/2018~М-883/2018 А-964/2018 М-883/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-964/2018

Дело №а- 964/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области

резолютивная часть решения вынесено и оглашено ДД.ММ.ГГГГ года

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

с участием помощника Шатурского городского прокурора Пантюхиной А.С.,

при секретаре Брюхановой М. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Шатурского городского прокурора выступающего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Шатурский городской прокурор, выступающий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

Шатурской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты> и при этом имеет водительское удостоверение категории «<данные изъяты>» серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД МО МВД России «Шатурский» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку он страдает алкоголизмом, то осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности он не вправе. По указанным основаниям просит прекратить ответчику право управления транспортным средством.

Помощник Шатурского городского прокурора Пантюхина А.С. в судебном заседании просит прекратить производство по делу в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с диспансерного наркологического учета.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он снят с наркологического учета, алкоголизмом не страдает. Просит не лишать его права на управление транспортным средством, поскольку это его единственный источник заработка.

Представители заинтересованных лиц – ГБУЗ МО «Рошальская городская больница» и МО МВД России «Шатурский» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Их не явка, не является препятствием к рассмотрению спора.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьей 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 г. "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", не допускаются к управлению транспортными средствами лица, состоящие на учете с диагнозами: алкоголизм, наркомания, токсикомания.

На основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю "Психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерному учету, то есть динамическому наблюдению, в том числе необходимому обследованию за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации подлежат больные наркоманией и иные лица, обратившиеся за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология".

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией, в том числе при наличии подтвержденной стойкой ремиссии по истечении определенного времени в зависимости от диагноза больного.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

По делу установлено, что ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «<данные изъяты> серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД МО МВД России «Шатурский» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете у нарколога в наркологическом кабинете МБУЗ МО «Рошальская городская больница» с диагнозом алкогольная зависимость (л.д.7).

Разбирательством по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с диспансерного <данные изъяты> учета, что подтверждается соответствующей справкой ГБУЗ МО «Рошальская ГБ».

Доводы помощника прокурора о прекращении производства по делу в связи со снятием ФИО1 с наркологического учета не основаны на положениях 194 КАС РФ. Факт снятия административного ответчика с наркологического учета не является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу. От административного иска в связи с установлением данного факта административный истец не отказывался.

Поскольку ФИО1 снят с учета в связи с наступлением стойкой ремиссии, оснований для прекращения его права управления транспортным средством не имеется и административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Шатурского городского прокурора выступающего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья Ю.С.Давыдова HYPERLINK <данные изъяты>