Решение № 2-954/2020 2-954/2020~М-509/2020 М-509/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-954/2020

КОПИЯ

70RS0004-01-2020-000631-91

Дело № 2-954/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Порубовой О.Н.

при секретаре Силантьевой К.С.

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

помощника прокурора Советского района г. Томска Богдановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1 к муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации Города Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди в собственность благоустроенное жилое помещение взамен аварийного,

установил:

ФИО3, ФИО1 обратились в суд с иском (с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ) к муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации Города Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди в собственность благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из 2 комнат, общей площадью не менее 36,1 кв.м., расположенное в границах муниципального образования «Город Томск» взамен аварийного, расположенного по адресу: <адрес>, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения в выкупную цену. Просили прекратить право собственности истцов на аварийное жилье.

В обоснование иска указано, что истцам на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>. Указанная квартира приобретена по договору купли-продажи от 03.03.2011 с использованием кредитных денежных средств, имеется обременение в виде ипотеки.

Заключением межведомственной комиссии от 04.07.2014 № 1187 жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Томска от 22.10.2014 № 1091 установлен срок для расселения жильцов дома- до 30.06.2016. До настоящего времени истцам иное жилье не представлено. Иного жилья истцы не имеет, их семья признана малоимущей и нуждающейся в представлении жилых помещений. Также данный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2024 годы. Проживание в аварийном жилом помещении представляет опасность для жизни и здоровья истцов и членов их семьи.

Истец ФИО3, представитель ответчика в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Истец ФИО1 и ее представитель иск поддержали. Истец пояснила, что в настоящее время кредит погашен. Иного жилья, кроме спорного, истцы не имеют.

В заключении помощник прокурора полагала, что иск подлежит удовлетворению.

Заслушав истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ст. 18, ч. 1 и 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16.12.1997 N 20-П, Определение от 15.02.2005 N 17-0). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе, международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, ст. 2, ч. 1 ст. 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления обстоятельств, находящихся вне сферы их контроля, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО1 являются собственниками (общая совместная собственность) жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 36,1 кв.м. Иного жилья не имеют, что подтверждается сведениями из ЕГРН от 09.09.2020.

В квартире помимо истцов проживают две дочери и внучка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (справка от 12.02.2020).

Истцы и члены их семьи признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, а также включены в отдельный список граждан, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (справка администрации Ленинского района г. Томска от 10.01.2020).

Жилое помещение по адресу: <адрес> приобретено истцами на основании договора купли-продажи от 03.03.2011 и использованием кредитных денежных средств ОАО «Сбербанк России» (кредитный договор <***> от 25.02.2011).

По состоянию на 22.05.2020 задолженность по кредитному договору 2391 от 25.02.2011 отсутствует.

Спорное жилое помещение состоит из двух комнат, имеет общую площадь 36, 1 кв.м., что подтверждается техническим планом от 20.12.1994, сведениями из ЕГРН.

Заключением межведомственной комиссии от 04.07.2014 жилой дома по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.Постановлением администрации г. Томска от 22.10.2014 № 1091 на администрацию возложена обязанность провести мероприятия по изъятию для муниципальных нужд жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

19.11.2014 истцам направлено требование о сносе жилого дома, от сноса за счет собственных средств истцы отказались.

Постановлением администрации г. Томска от 06.10.2017 № 980 жилые помещения доме по <адрес> изъяты для муниципальных нужд, в том числе, и квартира истцов.

Жилой дом по адресу: <адрес> включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2024 годы.

В "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) разъяснено, что по общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, и возлагающего в силу положений п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на администрацию муниципального образования обязанность предоставить в собственность таким гражданам равнозначное жилое помещение.

Из материалов дела следует, что заявляя исковые требования об обязании муниципального образования "Город Томск" в лице администрации Города Томска предоставить равноценное жилое помещение взамен изымаемого, истцы тем самым указали на свой выбор способа реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.

В силу ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

С учетом вышеприведенных норм права и установленных обстоятельств, право собственности истцов на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу <адрес>, <адрес>, подлежит прекращению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом ФИО1 при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чек-ордером от 20.02.2020.

Принимая во внимание, что заявлены исковые требования неимущественного характера и удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 300 рублей в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3, ФИО1 удовлетворить.

Обязать муниципальное образование "Город Томск" в лице администрации Города Томска за счет средств муниципальной казны предоставить в собственность ФИО3, ФИО1 благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, расположенное в границах муниципального образования "Город Томск", отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 36,1 кв. м., взамен признанного аварийным по адресу: <адрес>, <адрес> с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения в выкупную цену.

Прекратить право совместной собственности ФИО3, ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Взыскать с муниципального образования "Город Томск" в лице администрации Города Томска за счет средств муниципальной казны в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права совместной собственности ФИО3, ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна

Судья О.Н. Порубова

Секретарь К.С. Силантьева

Оригинал находится в деле № 2- 954/2020 Советского районного суда г. Томска