Решение № 2А-2565/2021 2А-2565/2021~М-1494/2021 М-1494/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-2565/2021

Административное дело № 2а-2565/21 (публиковать)

УИД- 18RS0002-01-2021-003224-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 08 июня 2021 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Арсаговой С.И.,

при секретаре Гайнутдиновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Коллекторское агентство «Пойдём!» к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО1, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, восстановлении нарушенного права

УСТАНОВИЛ:

ООО Коллекторское агентство «Пойдём!» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО5, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, восстановлении нарушенного права, указывая, что <дата> определением судебного участка № Первомайского района г. Ижевска в рамках дела №, о взыскании задолженности, в отношении должника ФИО6, <дата> г.р. произведена замена стороны взыскателя с АО КБ «Пойдём!» на ООО Коллекторское агентство «Пойдём!». <дата> на принудительное исполнение в Первомайское РСП г. Ижевска УФССП России по УР передан судебный приказ № от <дата>, копия определения о процессуальном правопреемстве от <дата> о взыскании задолженности с ФИО6 в пользу ООО Коллекторское агентство «Пойдём!». <дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО5, вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. В своем постановлении от <дата> данное должностное лицо указывает причиной отказа в возбуждении исполнительного производства истечение сроком предъявления исполнительного документа и отсутствие определения о восстановлении пропущенных сроков. Взыскателем в постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства от <дата> указан АО КБ «Пойдём!». <дата> данного постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5, поступило ненадлежащему взыскателю АО КБ «Пойдём!» путем почтовой корреспонденции. <дата> указанное постановление сотрудником АО КБ «Пойдём!» нарочно передано надлежащему взыскателю- ООО Коллекторское агентство «Пойдём!». В действиях судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска усматривается неправомерность в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от <дата>, соответствующего всем требованиям, с не истекшим сроком его предъявления на исполнение. Так же надлежащему взыскателю от чего имени предъявлялся на исполнение исполнительный документ, судебный приказ № от <дата> до настоящего времени не поступил. На официальном сайте ФССП России имеется открытая информация об окончании исполнительного производства от <дата> в рамках п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ № от <дата>, возбужденного на основании указанного судебного приказа в отношении указанного должника Первомайским РОСП г. Ижевска УФССП России по УР. Взыскатель имеет право предъявить к исполнению судебный приказ в течении трех лет со дня окончания исполнительного производства, ранее возбужденного на его основании. Взыскатель считает, что отказ в возбуждении исполнительного производства от <дата> вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО5 в виду поверхностного и халатного отношения к своим должностным обязанностям. О нарушении своего права административный истец узнал <дата> получив постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства нарочно от представителя ненадлежащего взыскателя. На дату подачи настоящего иска указанные выше нарушения законодательства не устранены, носит длящийся характер, права административного истца не восстановлены, поскольку исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал. Жалоба в порядке подчиненности не подавалась. Просит:

1.Признать незаконными действие административного ответчика, выразившееся в нарушении ч.1 ст. 31 ФЗ № от <дата>, а именно в необоснованном вынесении постановления от <дата> об отказе в возбуждении исполнительного производства;

2.Признать незаконными действие административного ответчика, выразившееся в нарушении ч.2 ст.31 ФЗ № от <дата>, а именно в нарушении установленных сроков направления постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателю;

3.Признать незаконными действие административного ответчика, выразившееся в нарушении ч.2 ст. 31 ФЗ № от <дата>, а именно в нарушении установленных сроков направления исполнительного документа надлежащему взыскателю;

4.Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 от <дата> об отказе в возбуждении исполнительного производства;

5.Обязать административного ответчика направить исполнительный документ надлежащему взыскателю.

6.В случае утраты исполнительного документа: судебного приказа № от <дата> обязать административного ответчика обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо (должник по исполнительному производству ФИО6) в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

<дата> мировым судьей судебного участка № (и.о. мирового судьи судебного участка № Первомайского района г. Ижевска) Первомайского района УР вынесен судебный приказ № по заявлению ОАО КБ «Пойдём!» о взыскании задолженности по кредитному договору №ф от <дата> за период с <дата> по <дата> с ФИО8

Определением мирового судьи судебного участка № Первомайского района г. Ижевска от <дата> произведена замена в исполнительном производстве, возбужденном на сновании судебного приказа № от <дата> о взыскании с ФИО2 в пользу ОАО КБ «Пойдём!» задолженности по кредитному договору №ф от <дата>, взыскателя ОАО «КБ «Пойдём!» его правопреемником- ООО «Коллекторское агентство «Пойдём!».

Согласно данным официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное на основании указанного судебного приказа, окончено <дата> на основании п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ № от 02.10.2007

<дата> ООО «Коллекторское агентство «Пойдём!» обратилось в Первомайский РОСП г. Ижевска с заявлением о возбуждении исполнительного производства с приложением необходимых документов.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от <дата>, вследствие п.3 ч.1 ст. 31 Федерального закона от <дата>г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Первомайского района г.Ижевска о взыскании с должника ФИО6 в пользу взыскателя АО КБ «Пойдем!» денежных средств в сумме 52301,10 рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложено на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 КАС РФ.

Как следует из административного иска, и не оспаривается административными ответчиками, о нарушении своего права административный истец узнал <дата>.

Административный иск направлен в суд <дата>, то есть в установленный законом срок.

При поступлении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель принимает решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 31 Федерального Закона от <дата> «Об исполнительном производстве» (далее по тексту — Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Указанный срок в силу пункта 1 части 1 статьи 22 того же Федерального закона прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется, при этом время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22).

Частью 3 статьи 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Из материалов дела следует, что предыдущее исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа № было окончено на основании п.п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" <дата>.

Таким образом, 3-летний срок для предъявления судебного приказа к исполнению прервался предъявлением судебного приказа к исполнению и вновь потек с <дата>.

Административное судопроизводство своей целью преследует не просто судебную оценку и ревизию поведения административного ответчика, но преодоление негативных последствий такого поведения применительно к административному истцу; по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что в настоящее время права административного истца восстановлены - возбуждено соответствующее исполнительное производство.

Ввиду возбуждения исполнительного производства исполнительный документ возврату взыскателю не подлежит.

С учетом возбуждения исполнительного производства нарушение срока направления постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателю, а также с учетом получения надлежащим взыскателем указанного постановления <дата> права административного истца на момент вынесения судебного решения нарушенными не являются.

При этом, суд подчеркивает, что в силу ст. 227 КАС РФ административный иск не может быть удовлетворен в отсутствие возможности восстановления конкретного нарушенного административного права административного истца.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска о признании действий незаконными, восстановлении нарушенного права, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ООО Коллекторское агентство «Пойдём!» к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО1, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска), в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: С.И. Арсагова